■衄。日墨阻圈。在２０１年度全省教育工作会议上的讲话。
省人民**副省长。
郭开朗。２０１年１月１９日）
但突发事件和安全事故在局部地区、个别学校时有发生。有效维护各级各类学校和谐稳定，保障广大师生的生命财产安全，成为教育改革发展的先决条件。六是教育发展面临难得的历史性机遇，但区域竞争日趋激烈。
从机遇来看，国家先。
后出台了一系列加快教育发展的政策措。
一。认清形势。进一步增强做好教育工作的责任施，省**与教育部签订了《共建长株潭城市群教育。
感和紧迫感。
综合改革国家试验区协议》，教育强省理念深入人。
我省启动教育强省建设近三年来，各级各部门心，各种政策措施保障有力，推动教育大发展的环境认真贯彻落实省委省**的决策和部署，扎实推进已经形成。从竞争来看，我省在中部地区率先提出并各项工作，取得了实实在在的成效，全省教育事业步实施教育强省战略，但随后同处中部地区的湖北、河入了快速发展的轨道，教育总体规模稳步扩大，普及南、安徽等省也相继启动了建设教育强省工作，广水平不断提高，发展条件明显改善，一批反映教育发东、上海、江苏、浙江等发达地区更是提出到２０１年展水平和教育教学质量的核心指标进入全国前列，率先基本实现教育现代化，教育区域竞争不进则退，教育发展呈现出许多新的特征，突出表现为：一是教形势逼人。
各级各部门特别是教育行政部门要深刻育体系已比较完善，但内部结构还不太合理，优化教认识到新阶段、新形势下教育发展的新特征、新任育发展的层次结构、类别结构、形式结构和学科专业务、新要求，直面矛盾，研究新思路，提出新对策，破。
结构，成为教育协调发展的关键所在。二是教育事业解新难题。当务之急就是要创新教育理念。
我一直在的规模基本适应社会发展的要求，“有学可上”的问思考，建设教育强省，我们有哪些新招，我们与教育题基本解决，但教育质量还需进一步提高。提高教育发达地区和国家的差距到底在**，如何缩小这些质量，增加优质教育资源的供给，保障人民群众子女差距，我看关键还是在教育发展理念上。去年下半“上好学”，成为办人民满意教育的首要任务。
三是教年，组织安排我到美国哈佛大学进行了为期四个半育发展硬件条件持续改善，但软件建设亟须进一步月的高级研究访问，教育是我本次访问学习的重点。
加强。加强硬件与软件同步配套建设，成为提高教育内容。期间，我除了在哈佛学习访问外，还参观访问发展水平的基础性任务。
四是教育发展与经济社会了１５所不同层次、不同性质的大学和中小学，拜会发展的联系更加紧密，但教育服务经济社会的能力了一些从事教育管理与研究的**与学者。美国的还需进一步加强。培养和输送更多优秀社会紧缺人所见所闻，使我深深地感受到我省教育差距还很大，才，创造和转化更多具有原创性、基础性、战略性的尤其是教育理念上的差距十分明显，其中一件事让科技创新成果，成为推进“一化三基”、实现富民强省我印象非常深刻：
我到马萨诸塞州一所著名的私立的迫切要求。五是教育系统连续多年总体保持稳定，中学访问，校方安排陪同我参观校园的是两名中学。
２０１月．上．
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生，他们除了介绍学校情况外，还不停地向我了解中今年，省里将对２００年教育强省投入情况进行专项国和中国教育的情况。而我回到长沙陪同教育部陈督查，想方设法确保基本投入政策落实到位。
希副部长考察长沙市燕山二小时，向我们介绍情况。
二是要积极推进教育科学发展。建设教育强省。
的全是老师，孩子们只是按照老师的口令中规中矩是一个庞大的系统工程，必须坚持科学统筹，协调推。
地操作实验。这件事情看起来是形式上的差别，但本进。要以农村合格学校建设、中小学校舍安全工程等质上却反映了中美两国教育理念的差距。
在新阶段为抓手，着力改善薄弱学校办学条件，提高师资水新形势下，教育强省建设要想取得新突破，首先必须平，加大对农村贫困地区和民族地区基础教育扶持在教育发展理念、教育发展思路上取得突破。因此，力度，努力缩小校际之间、城乡之间、区域之间的差我们必须积极学习借鉴教育发达国家和地区的先进距，促进基础教育均衡发展。要整合职业教育资源，理念，打破陈旧思想观念束缚，拓宽视野，创新思路，积极推进骨干示范性中等职业学校和县级职教中心为推进教育强省提供新的思想动力。
建设，进一步探索校企深度合作、工学紧密结合的办。
二、全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进学新机制，特别是要结合我省支柱产业和优势特色产。
教育强省建设。
业，加强技能型人才培养，重点做好返乡农民工、农村。
湖南是一个人口大省，如何把这种人口优势转劳动力转移和农村实用技术培训工作。要以学科建设化为人力资源优势，转化为经济优势，最根本的还得为抓手，启动实施高水平大学建设工程，以高水平学。
靠教育。去年，省委省**召开了推进教育强省工作科建设带动高水平大学建设。要认真落实民办教育与会议，对建设教育强省工作进行了全面总结和部署。
公办教育同等法律地位，依法加强对民办教育的监。
应该说，三年的努力，建设教育强省工作取得了阶段管，建立健全民办学校内部治理制度，规范民办学校。
性成果。但与经济社会发展的要求比、与人民群众的办学行为，鼓励、引导和促进民办教育持续健康发展。
期望比，还有很大差距。必须进一步统一思想认识，三是要着力促进教育和谐发展。要充分利用现。
坚定不移地推进教育强省建设，力争通过若干年的代教育技术手段，整合地方、部门、行业和民间资源，努力，把我省建设成为真正意义上的“教育强省”，为构建层次分明、条块结合、相互开放、相互协调、相互经济社会发展提供强有力的人才智力支撑。
促进的现代教育体系。正确处理好教育规模、质量、一。
是要坚持教育优先发展。坚持教育优先发展，结构和效益之间的关系，促进各级各类教育协调发。
这是党和**总结近百年发展经验而确立的一项基展，提高教育发展水平。科学统筹好教育改革、发展本方针，是加快现代化进程、实现成功赶超的必由之和稳定之间的关系，努力破除影响教育发展的体制路。各级**要深刻认识教育优先发展的战略意义，机制障碍，以改革促发展，以发展促稳定。
坚持教育真正把建设教育强省工作摆在基础性、全局性、先导以育人为本，以学生为主体，大力实施素质教育，促性的地位，在宏观决策、发展规划、政策措施、项目建进学生德智体美全面发展。依法维护教师合法权益，设、经费投入等方面优先考虑、重点支持。这里，我想努力营造尊师重教氛围，调动教师的主动性和创造。
着重谈一下财政投入的问题。教育投入，不是“支出”，性。着力解决中小学择校、教育乱收费、农民工子女而是“投资”，是事关未来发展的战略性投资。
今年，省入学等热点问题，完善家庭经济闲难学生资助政策，本级财政预算继续按２０％的比例递增，省本级大约增进一步做好大学生就业创业指导和服务工作。紧密。
加５．２亿元，这是省本级财政在非常吃紧的情况下对接新型工业化、新型城市化和新农村建设对人才连续三年大幅度增加教育投入。各市州、县市区**和科技的需求，积极调整高校学科专业结构，提高人。
也要落实投入政策，足额安排预算。有关部门要进一才培养质量和科技创新水平，加快推进产学研结合，步完善建设教育强省投人政策落实情况检查通报制为经济社会发展提供强有力的人才支持和智力支。
度，并将其纳入教育强市、教育强县督导考核体系。去撑，以教育强省带动和促进富民强省。年８月，省里对各市州、县市区落实建设教育强省投。
三、突出重点，全面落实教育改革发展的各项任务。
入情况进行了专项督查，结果显示，２０年全省有６
一。是要认真制定好建设教育强省规划纲要。去。
个市预算内教育经费支出占财政支出的比例为负增年，省教育厅牵头起草了《湖南省建设教育强省规划长，７１个县市区财政超收部分未安排教育经费；市县纲要》，并面向社会广泛征求意见。今年国家将出台。
两级欠拨教育费附加和地方教育附加费５３０多万中长期教育改革发展规划纲要，并将召开全国教育。
元，欠拨应当用于教育的城市维护建设税３．７亿元。大会，这将是我国教育发展史上新的里程碑。省直各。
ｚ刚。年月‘上。
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有关部门特别是教育部门要继续把制定好规划纲要力要统统下放，**主要是加强对高等教育的宏观管作为今年的一件大事来抓，在已有ｔ作基础上，进一理和分类指导。二三是扩大教育对外交流交往问题。没步加强调查研究，组织科学论证，广泛征求意见，做有国际化，就没有教育的现代化。
既要“请进来”，也要到摸清家底，理清思路，明确目标，提切实可行的“走出去”，我看更多的是“走出去”。必须千方百计创政策措施，使规划纲要真正成为今后一段时问全省造条件鼓励学校、学生、教师“走出去”，扩大对外交流教育］＝＝作的行动纲领。今年是“十一五”规划最后一交往，特别是加强与海外名校在学生互换、教师互派、
年，国家和省里将着手制订“十二五”经济社会发展管理层互访等方面的交流与合作，积极引进海外优质。
规划。各级教育部门要注意加强教育规划与经济社教育资源，稳步扩大留学生招生规模，构建全方位、多。
会发展规划的衔接，既要把同家和省里关于“十二层次、宽领域的教育对外开放格局。从今年开始，省里五”，也要把教育中长期发展的重培训，以带动师资、
科研水平的提高。四是教育科学研大任务、要求、思路和对策体现到经济社会发展规划究问题。随着教育强省建设的推进，一些深层次矛盾。
中，使规划纲要既立足当前，又着眼长远，既适度超和问题开始显现出来。要围绕这些矛盾和问题开展理前，又具有较强的操作性。
论研究，特别是一些重要政策措施的｝｝｛台，必须广泛。
二是要进一步完善推进教育强省建设的长效机听取专家的意见，建立科学的论证机制，用创新理论。
制。去年９月，省委、省**成立了由周强省长担任成果来指导改革创新实践。组长的建设教育强省ｔ作领导小组，并抽调精干力。
四是要不断加强教师队伍建设。名师出名校，名。
量组建了领导小组办公室。各地也要成立相应的领校出名生。没有一流的教师，就没有一流的教育。
要导机构，完善工作制度，加强对成员单位的管理考继续完善教师选拔制度，着力抓好农村教师“特岗计核，建立健全纵向到底、横向到边的教育强省工作体划”工作，把德才兼备的优秀人才吸引到教师队伍中。
系。各级**要按照建设教育强省的要求，认真落实来。要进一步完善教师培训制度，努力改善现有教师教育投入政策，千方百计增加教育投入。
要加强对教的学科结构，提高教师学历层次和教育教学能力。要。
育资金的管理，提高教育经费的使用效益。今年，省抓好中小学（幼儿园）名师、名校长与骨干教师的选里将启动对部分教育强县市区的视导工作，探索制拔培养，加强高校中青年骨干教师、学科带头人的培订和完善教育强县市区督导评估指标体系和工作方养，认真抓好“芙蓉学者计划”“长江学者计划”特聘。
案。市县两级也要探索建立教育创强的督导评估机教师的遴选工作。要强化师德建设，进～步健全教师。
制，推动教育强省工作落到实处。职业道德规范，加强师德考核，大力宣传先进教师典。
三是要大力推进教育改革创新。今年是我省教型，引导广大教师学为人师，行为世范。要切实保障。
育改革年。改革，就是要创新教育发展理念，破除影教师合法权益，在落实义务教育阶段教师绩效工资响教育发展的体制机制障碍，借鉴发达国家和地区的基础上，稳步推进其他各级各类学校实施教师绩教育发展经验，结合当地实际，形成自己的发展模式。效工资，合理提高教师的经济待遇。
去年，省**与教育部签订了共建协议。要以此为契五是要切实维护教育系统安全稳定。去年，全省机，大胆尝试，大力推进教育综合改革，并及时总结改教育系统发生了几起大的突发事件和安全事故，暴。
革经验，向全省推广。今年的改革，我想有这么几个问露出学校安全稳定工作还很薄弱，必须引起我们的。
题要去探索：一是地方高校评价机制问题。省里要组高度警惕。各级各有关部门特别是各级各类学校要充。
织力量，开展调研，尽快制定一套具有湖南特色的地分认识安全稳定工作的极端重要性，时刻保持高度的方高校评价体系。这套体系必须突出高校服务地方经政治敏感性和清醒的头脑，按照“属地管理、分级负济社会发展这个主旋律，评估结果要与学校拨款紧密责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全稳定工作挂钩。只有这样，才能导向鲜明，才能实现学校特色发责任制，健全覆盖所有工作环节的责任体系和工作机。
展。职业教育尤其如此。二是高校办学自主权问题。
美制，确保教育平安。当前，要重点抓好学校校舍安全、国的大学，无论私立、公 ，都高度自立，有很大的办消防安全、校车交通安全、食品卫生安全、校园周边环。
学自主权，这样就给学校发展留下了很大空间。反观境治理、传染病预防等工作，强化校园安全教育，完善。
我们，**管得太多、太死。必须改革**直接管理高应急管理体系，组织学生开展应对突发性事件的演。
校的模式，将办学自主权逐步归还学校，能下放的权练，深入排查校园内的安全隐患，做到防患于未然。
４２０年２月上－
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