成本管理制度

成本是企业在生产经营过程中以货币表现的物化劳动和活劳动耗费。成本是否准确、客观，对企业财务成果和投资者权益影响很大，为加强成本管理工作，降低成本消耗，促进经营管理，提高经济效益，特制订本制度。

一、总则。根据《房地产开发企业财务制度》规定，企业在生产经营过程中，把发生的所有费用划分为直接材料费、直接工资费用、制造费用、管理费用、财务费用和销售费用。计算产品成本时，只将直接材料费、直接工资费用、制造费用计入产品成本，而管理费用、财务费用和销售费用直接计入当期损益。

二、成本计划的制定和管理。

1、一切经济活动都有其目标计划，公司对年度成本制订一个总计划，以作为检查考核成本效益的依据，同时对每一个单位工程也根据不同情况确定该项目的成本投资计划，做到心中有数，为资金的筹集提供依据。各项计划由经理牵头召集各有关归口单位共同制定。

2、公司以房地产开发为主营业务，产品开发成本的管理，直接关系到企业经济效益，而工程、预算成本是成本管理的依据，公司预决算部按照先算帐后发包的原则进行工程招标工作。

3、建筑安装工程费。

a、预算部根据施工合同及定额规定编制工程决算书。

b、材料部根据材料明细帐及工程决算书，编制材料退款汇总表，并报送财务部。

c、财务部按审核无误的工程决算书和材料退款汇总表与各建筑公司结算。

4、基础设施费、公共配套设施费由各部门按分工及先算帐后发包的原则正确核算其费用支出。

5、零星项目：所有现场零星项目的签证单均需项目经理初审签证，并经工程部审核盖单后才能移交预算部审核（编制）工程决算书，防止个别施工单位高估冒算或者重复决算。预算部应根据审核后的签证单仔细核对，必要时需到现场重新复核、实地丈量后给予决算。

四、期间费用开支范围。

1、费用项目：管理费用、销售费用、财务费用。

2、管理费用根据其列支范围归纳为22个子目，同时必须对照“房地产开发企业财务制度”正确归集。

3、财务费用包括企业经营期发生的利息净支出、汇兑、净损失、手续费，以及企业筹资发生的其他费用。财务部根据“房地产开发企业财务制度”按实际发生额分析执行。

4、销售费用指企业在销售产品或者提供劳务等过程中发生的各项费用，以及专设销售机构的各项费用，并按“房地产开发企业财务制度”规定执行。

五、成本管理中应注意的问题。

一）严格遵守成本开支范围，正确区分收益性支出与资本性支出和其他支出的界限。对国家规定不得列入成本、费用的其他支出，应按有关规定渠道开支，不得列入成本、费用。

二）准确反映产品成本，应遵循权责发生制和成本与收入配比的原则，正确归集、反映实际成本。

六、成本分析。

成本分析是对成本完成情况进行分析，是成本管理工作的重要组成部门。根据各有关归口部门提供的资料和财务部门实际归集的数据定期进行分析。

七、坚持民主理财，提高全体员工成本意识观念，把成本管理工作落实到实处，争取以较低的消耗完成较好的社会效益和经济效益。

湖州市房地产开发总公司。

二oo四年一月五日。