大同至西安铁路客运专线工程。
站前工程ⅴ标段。
成本核算实施细则。
中铁十五局集团有限公大西铁路客运专线第二项目部。
二0一二年六月一日。
项目成本管理水平不仅直接决定着项目的经济效益，而且最终影响到企业经济效益最大化目标的实现，因而加强项目成本控制是实现项目效益最大化的基本保障，是施工企业财务管理的重要组成部分。
一、 施工项目成本管理基本原则
施工项目成本管理是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本管理时，必须遵循以下基本原则。
1、 成本最低化原则
施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。但是，在实行成本最低化原则时，应注．意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平，并据此进行分析、考核评比。
2、 全面成本管理原则
长期以来，在施工项目成本管理中，存在“三重三轻”问题，即重实际成本算和分析，轻全过程的成本管理和对其影响因素的控制；重施工成本的计算分析，轻采购成本、工艺成本质量成本；重财会人员的管理，轻群众性的日常管理。因此，为了确保不断降低施工项目成本，达到成本低化目的，必须实行全面成本管理。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。
3、 成本责任制原则
为了实行全面成本管理，必须对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。成本责任制的关键是划清责任，并要与奖惩制度挂钩，使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。
4、 成本管理有效化原则
所谓成本管理有效化，主要有两层意思。一是促使施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。
提高成本管理有效性，可以采用行政方法，通过行政隶属关系，下达指标，制定实施措施，定期检查监督；二是采用经济方法，利用经济杠杆、经济手段实行管理；三是用法制方法，根据国家的政策方针和规定，制定具体的规章制度，使人人照章办事，用法律手段进行成本管理。成本管理科学化原则成本管理是企业管理学中一个重要内容，企业管理要实行科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。在施工项目成本管理中，可以运用**与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方。
二、施工项目成本管理基础工作
要加强施工项目成本管理，必须把基础工作搞好，它是搞好施工项目成本管理的前提。
1、必须强化施工项目成本观念
长期以来，建筑施工企业成本管理的核算单位不在项目经理部，一般都以工区或工程处进行成本核算，施工项目或单位工程的成本很少有人过问。施工项目的盈亏说不清楚，也无人负责。建筑施工企业实行项目管理并以项目经理部作为核算单位，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责，这是一项深化建筑业体制改革的重大措施。
因此，要搞好施工项目成本管理，必须首先对企业和项目经理部人员加强成本管理教育并采取措施，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，，各项成本管理工作才能在施工项目管理中得到贯彻和实施。
2、加强定额和预算管理。
为了进行施工项目成本管理，必须具有完善的定额资料，搞好施工预算和施工图预算。除了国家统一的建筑、安装工程基础定额以及市场的劳务、材料**信息外，企业还应有施工定额，施工定额既是编制单位工程施工预算及成本计划的依据，又是衡量人工、材料、机械消耗的标准。要对施工项目成本进行控制，分析成本节约或超支的原因，不能离开施工定额。
按照国家统一的定额和取费标准编制的施工图预算也是成本计划和控制的基础资料，可以通过“两算对比”确定成本降低水平。实践证明，加强定额和预算管理，不断完善企业内部定额资料，对节约材料消耗、提高劳动生产率、降低施工项目成本，都有着十分重要的意义
3、建立和健全原始记录与统计工作
原始记录是生产经营活动的第一次直接记载，是反映生产经营活动的原始资料，是编制成本计划、制定各项定额的主要据，也是统计和成本管理的基础。施工企业在施工中对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等，都必须做好及时的、完整的、准确的原始记录。原始记录应符合成本管理要求，记录格式内容和计算方法要统一，填写、签署、报送、传递、保管和存档等制度要健全并有专人负责，对项目经理部有关人员要进行训练，以掌握原始记录的填制、统计、分析和计算方法，做到及时准确地反映施工活动情况。
原始记录还应有利于开展班组经济核算，力求简便易行，讲求实效，并根据实际使用情况，随时补充和修改，以充分发挥原始凭证的作用。
4、建立和健全各项责任制度。
对施工项目成本进行全过程的成本管理，不仅需要有周密的成本计划和目标，更重要的是为实现这种计划和目标的控制方法和项目施工中有关的各项责任制度。有关施工项目成本管理的各项责任制度包括有：计量验收制度，考勤、考核制度，原始记录和统计制度，成本核算分析制度以及完善的成本目标责任制体系。
成本管理是企业生产经营管理的一个重要组成部分，成本管理是以成本为对象，借助管理会计的方法，以提供成本信息为主的一个会计分支。加强成本管理，主要是为了降低成本提高经济效益。主要注意有下列方面：
1、 增强成本管理意识
企业不但要提高经营管理各部门人员的成本管理意识，还要注重提高企业全体员工的成本管理意识。要把企业的成本与企业各管理部门和员工的经济责任及利益有机地结合起来，变“要我管”为“我要管”变“被动管”为“主动管”，如能达到这样的效果，那么就极大地调动了全体人员管理成本的自觉性。
2 、改变成本管理的方法。
企业要改变过去传统的成本管理方法，变单纯核算型管理为综合控制型管理，确立符合现代制度要求的成本管理方法。要积极推行“成本控制法”，实行目标成本责任管理。即按照“制造成本法”的核算原则，对在企业生产经营中发生的与企业生产经营密切相关的原材料、燃料、动力、工资等直接消耗和制造费用等计入产品成本的费用消耗，实行定额控制；对生产经营过程中间接消耗的销售费用，管理费用和财务费用等计入当期损益的费用消耗，实行指标或者比例控制。
并完善成本**、成本核算、成本考核、成本决策和成本分析等管理方法。做到事前成本有**，事中成本有考核，事后成本有分析。
3、完善成本管理手段。
首先，建立成本控制中心。
企业要建立以企业财务部门为轴心的综合管理、统一核算、成本总控制的成本控制中心它对上以企业目标总成本为落实目标，向企业领导层提供目标成本的执**况和管理决策意见。对下以企业分解的定额成本为管理控制目标，对企业所属部门、车间、班组实施定期考核、分析和监督控制，形成企业内部纵横连锁的成本管理核算体系。
其次，实行成本全面预算管理。
针对企业生产任务和年度销售计划，制定企业目标总成本计划，并把总成本目标分解落实到各部门、车间、班组，实行定额或指标成本预算管理。同时要狠抓企业原材料**、产品生产和销售等环节的成本预算定额管理，重点以百元为基数确定销售收入成本，成本利润率等指标，衡量和考核企业成本预算管理和成本效益水平。
第三，严格成本管理控制。
在制定和完善企业各项成本费用消耗定额和指标定额的基础上，严格各种原始记录，物资计量验收和收发出入库手续制度，做到原材料领用按定额、费用开支按标准、审批手续按规定、审查考核按程序，加大全方位考核制度。要建立成本管理责任制和目标成本考核奖励制度，使企业的目标成本与目标利润密切挂钩，把部门、车间、班组的指标定额成本与其应取得的效益指标和员工的经济利益密切挂钩，这样既可以调动群众的积极性，又能使得企业经济效益得到提高，同时使他们明确自己应当肩。
负的管理责任。建立这种制度同时也可以真正做到成本管理的责、权、利互相统一，达到向管理要效益的目的。
成本管理体系。
成本管理体系是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系。成本管理体系包括以下四个基本要素：
a）组织结构（包括：组织机构、人员的职责、权限和相互关系的安排）；
b）程序（为进行某项活动或过程所规定的途径）；
c）过程（一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动）；
d）资源（包括：人员、设施、设备、材料、资金、技术、方法、信息等。
中铁十五局集团****。
大西铁路客运专线第二项目部计划部。
2023年4月23日印发。
成本管理制度
四川一正泰德 成。本。管。理。制。度。2014年7月。目录。第一章总则2 一 本制度制订的2 二 本制度适用范围2 三 成本管理的原则2 第二章成本项目划分和管理责任3 一 成本项目划分3 二 管理责任3 第三章成本 和计划4 一 成本 4 二 成本控制计划5 第四章成本控制5 一 设计管理5 二 ...
成本管理制度
目录。一 成本管控体系2 9页。二 成本测算制度10 11页。三 子公司月度成本分析模式12 13页。四 项目部月度成本分析模式14 21页。五 桥梁施工队成本分析模式22 27页。成都华川公路建设集团 成本管控体系。第一章总则。为了建立科学的 系统的分子公司 各项目部成本管控体系，提高分子公司 项...
成本管理制度
1 目的。为不断降低产品成本，合理支出，提高经济效益，结合公司实际，制定此成本管理制度。2 适用范围。适用于公司 车间的成本控制。3 职责。成本管理实行总经理领导下，财务总监负责，成本部具体负责全公司日常成本管理。3 1 成本部负责全公司成本管理工作。3 1 1 统一组织领导编制公司成本计划，进行 ...