管理制度安全生产事故应急管理办法 试行

发布 2023-11-20 07:06:18 阅读 5108

广东某某公司。

1.目的。为提高广东某某公司(以下简称“公司”)预防和处理突发事件的应急能力,将突发事件造成的危害和损失降低到最小限度,保护企业利益,维护企业形象,促进企业科学发展。同时,为进一步加强公司应急管理工作,建立健全应急管理组织体系和应急预案体系,形成指挥统。

一、结构合理、功能齐全、反应快速、运转高效、资源共享、保障有力的能够有效应对各类突发事件的应急体系,特制定本管理办法。

2.范围。本办法用于规范公司各类突发事件的应急管理工作,包括公司应急管理组织机构和应急工作具体内容。

本办法相关规定适用于公司本部及公司各分包公司。

3.组织机构及职责。

3.1 组织机构。

3.1.1公司应急管理领导小组。

组长:副组长:

成员: 3.1.2公司应急办公室。

主任:副主任:

成员: 应急办公室日常工作联系人:

3.1.3公司本部相关部门(以下简称“应急管理部门”)分别负责相应类别突发事件的应急管理工作。

3.1.4公司各项目部应按照各类应急预案的要求,成立对应的应急指挥机构。

3.1.5 本办法实施后,公司原各类应急机构一并撤销。

3.2 工作职责。

3.2.1公司应急管理领导小组职责。

落实国家有关应急工作的法律、法规及上级有关规定;统一领导公司应急工作;决定应急工作重大事项;决定应急预案的启动和终止;组织建立突发事件应急组织体系和预案体系;监督指导应急演练;确保应急资金的投入和人力物力的保障。

3.2.2公司应急办公室职责。

应急管理领导小组下设应急办公室,履行应急值班、综合协调、信息汇总和传递等工作,应急办公室设在安全部。新闻编撰、新闻发布、**接待等由综合部负责。

3.2.3 应急管理部门职责。

安全部牵头负责人身**事故应急管理工作,牵头负责自然灾害应急管理工作,主要包括高处跌落、物体打击、人身触电等**事故和防风、防汛、防火等自然灾害。综合部牵头负责重大群体事件和突发新闻**事件应急管理工作。

综合部牵头负责网络与信息安全应急管理工作。

3.2.4 应急指挥机构职责。

应急指挥机构负责根据应急管理领导小组的命令,按照应急预案指挥突发事件的应急处置,及时向上级报告处理情况。

4.应急预案体系。

4.1 应急预案的分类分级。

4.1.1 结合各类相关规定,从公司的实际出发,根据突发事件的性质、演变过程和发生机理,突发事件分为三类:

自然灾害类——主要包括防风、防汛、防火、防**等自然灾害。

事故灾难类——主要包括高处跌落、物体打击、人身触电等重特大人身事故。

社会安全事故类——主要包括突发性群体事件、突发新闻**事件、网络与信息安全等。

4.1.2 各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,原则上分为四类:

特别重大突发事件(ⅰ级);

重大突发事件(ⅱ级);

较大突发事件(ⅲ级);

一般突发事件(ⅳ级);

4.1.3 突发事件预警分级。

各类突发事件的预警按照严重程度、紧急程度和影响范围等因素,分为四级:特别严重(红色)、严重(橙色)、较严重(黄色)、一般(蓝色)。

4.2公司应急预案体系。

4.2.1 突发事件总体应急预案(1项)

广东某某公司突发事件总体应急预案》

4.2.2 突发事件专项应急预案(3项)

广东某某公司人身**事故应急预案》

广东某某公司防风防汛应急预案》

广东某某公司防火应急预案》

5.1 应急预案的编制与完善。

5.1.1安全部负责组织编制《广东某某公司突发事件总体应急预案》,各应急管理部门按照职责管理范围,分别负责组织编写完成相应专项应急预案,应急预案的编制工作程序见附图1。

5.1.2公司通过风险辨识、评估,结合本单位实际情况,制定专项应急预案。

5.1.3 编制应急预案要有针对性、可操作性,结构要简单清晰、流程要顺畅完整,要防止简单生搬硬套和流于形式,要确保应急预案的工作质量。

5.2 应急预案的主要内容。

5.2.1 明确预案编制的目的、编制依据和适用范围。

5.2.2 重点进行危险识别和分析,明确应急工作所面临的风险、薄弱环节、可能造成的危害以及应采取的应对措施。

5.2.3 明确应急指挥机构及其职责,使用组织结构图,明确参与整个应急过程的部门的组织体系,以及应急工作中的具体职责。

5.2.4 明确应急响应的级别,明确不同响应级别启动后相应的应急程序,并用流程图表示,明确应急结束的条件。

突发事件发生后,各部门应根据应急响应级别立即向应急管理领导小组报告情况,领导小组根据应急预案发布启动命令后,相应应急工作小组进入指挥状态(应急基本流程见附图2)。

5.2.5 明确相应的保障措施,包括通信和信息保障,应急队伍保障、物资保障、经费保障等。

5.2.6 明确应急信息报告的责任人、相关流程、报告内容以及时间要求等。

突发事件发生后,各相关部门应按照公司及各类突发事件预案的相关要求,及时、准确地向公司主要负责人报告(突发应急事件信息报告程序见附图3)。

公司各类应急预案启动后,需要及时、准确向公司应急办公室报告应急工作进展情况,直到应急工作结束。

5.3 应急预案管理。

5.3.1 各类应急预案编制完成后,由公司应急办公室上报汇源通公司进行审查,要使各应急预案与上、下级预案及**预案有机衔接。

5.3.2 各类应急预案应按照分级分层管理的原则,由安全部负责编制、各相关部门进行审查、修订,公司应急管理领导小组批准发布。公司应急综合部每年应公布现行有效的预案版本。

5.3.3 各类应急预案应根据有关法律、法规、标准的变动和应急预案演练情况,以及作业条件、设备状况、人员情况、技术要求、外部环境的变化等,及时进行修订完善,一般每年进行一次系统的修订和完善。

5.3.4 应急预案为企业受控文件,应按照公文有关规定严格管理和控制。

未经公司应急管理领导小组同意,不得随意外借、外传;重要预案要按**及上级主管部门的有关规定做好保密工作;更新后的过期版本要妥善处理,及时销毁,避免外泄或因版本用错而造成应急失败。

6.应急预案演练。

6.1公司应结合实际情况,制定年度应急预案演练计划,每年至少应组织一次有针对性地专项应急预案演练工作。

6.2公司应通过应急预案的演练,实际检验各专项应急预案的可操作性,不断提高管理人员的应急指挥能力,提高生产一线员工的应急处置能力,以及提高参与演练的各部门、各项目部的协调配合能力。

6.3 各相关职能部门应对专项应急预案演练情况进行评估和总结,针对应急演练中暴露出的问题,制订相应的整改措施,同时修订完善应急预案,不断提高应对突发事件的应急处置能力。

7.应急队伍建设。

7.1 各部门应按照各专项应急预案的要求组建相应的应急抢险救援队伍,并充分利用公司的抢修资源,作为突发事件应急处置的主力队伍。同时要充分利用社会资源,建立相应的联络沟通机制。

7.2 应急队伍装备。各专项应急工作组应制定不同类型的应急救援队伍、应急技术装备的配置标准和规范,并按照规定配置应急技术装备。

7.3 强化应急队伍的培训和演练。各专项应急指挥机构要有计划地组织应急救援队伍的培训和演练,保证应急队伍熟悉所负责的区域、环境和条件,掌握突发事件的应急处置方法,保证在紧急状态下能够及时有效地开展应急救援工作,提高应急队伍的实战能力。

8.应急物资保障。

8.1公司应按照年度制定应急物资的采购计划,采购计划纳入公司的年度预算,必须保证应急物资的资金投入。

8.2公司安全部应制定应急备品、备件的配置标准,同时加强应急备品、备件的日常维护和动态管理,不足的应及时补充和更新。

8.3安全部应根据各类应急需求,配置通信设备、应急车辆等应急物资和装备,并将主要的应急物资储备和装备情况报对应的应急指挥机构备案。

8.4 应急指挥机构应该了解本公司和项目部应急物资储备和装备情况,实现应急物资、装备的综合动态管理和资源共享,提高物资的统一调配能力,保证应急救援的需要。必要时可向上一级或相关单位请求支援;在特殊情况下,经汇源通公司应急管理领导小组审批,可通过**应急机构,请求动员和征用社会物资,支援应急救援工作。

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