[案例ib420111)
1．背景资料。
施工企业a受到某省行业主管部门通报，禁止其在本省本行业内参与投标，有效期为2023年8月1日至2023年8月1日。
该省某项目一在2023年7月10日发出招标公告，报名截止日期为2023年7月16日，投标截止日期为2023年8月10日。
该省某项目二在2023年7月29日发出招标公告，报名截止日期为2023年8月4日，投标截止日期为2023年8月13日。
2．问题：施工企业a参与这两个项目的投标，是否具备合法性？为什么。
3．分析与答案：
施工企业a参与项目一不具备合法性。因为到报名截止日前施工企业a仍然在禁止有效期内。
施工企业a参与项目二具备合法性。因为施工企业a可以在2023年8月2日去报名，过了禁止有效期，招标人应接受施工企业a的报名。
案例1b420112)
1．背景资料。
某企业投资公路工程项目(bot形式)，其中一个标段有7个投标人参与投标，有效评标价分别是200万元、230万元、230万元、240万元、250万元、250万元、300万元。在开标时采用抽签确定评标平均价下浮5％作为评标基准价。投标**为60分，评标价高于评标基准价一个百分点的扣2分，评标价低于评标基准价一个百分点的扣1分。
该公路项目投资方作为项目招标人以企业投资不属于《评标委员会和评标方法暂行规定》48条规定的“使用国有资金投资或者国家融资的项目”为由，在招标文件评标办法中要求评标委员会只需列出最高分的前三名投标人，由招标人在这三名投标人中进行综合考虑后，确定第一中标人。
2．问题：1)计算该标段的评标平均价和评标基准价，计算各有效**的得分。
2)该公路项目投资方作为项目招标人确定第一中标人的方法是否可行？为什么？
3．分析与答案：
1)计算该标段的评标平均价和评标基准价以及计算各有效**的得分。
1)评标平均价。
先去掉最**330和最低价200。
评标平均价＝(230+230+240+250+250)/5=240万元。
2)评标基准价=评标平均价下浮5％＝240×0.95=228万元。
3)计算各有效**的得分：
200的得分f1=60+(200一228)×100×1÷228=60—12.28=47.72
230的得分f1＝60一(230—228)×100×2÷228=60—1.75=58.25
240的得分f1=60一(240—228)×100×2÷228=60—10.53=49.67
260的得分f1＝60一(260—228)×100×2÷228=60—28.07=31.93
300的得分f1=60一(300—228)×100×2÷228=60—63.16＝一3.16(评标价得分最低为0分)。
2)该公路项目投资方作为项目招标人确定第一中标人的方法不行。因为企业投资虽然不属于国有资金投资，可以不需按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定定标但是企业投资公路项目依然需要依法进行招标。根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定只要是“依法招标的项目”，评标委员会都必须按照得分由高到低排序，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
“应当”是强制性规定，招标人违反强制性规定所作出的约定是无效的。
案例111420113)
1．背景资料。
某公路工程项目依法进行招标。招标文件规定2023年3月15日为投标保证金提交的最后时间。2023年3月16日上午12点为投标截止时间。
a路桥公司在2023年3月15日按照规定提交了投标保证金，但是在2023年3月16日上午12点投标截止时间前没有递交投标文件(即放弃了投标)。在2023年3月16日的14点又前来出席开标会议。
2．问题。招标人对a路桥公司在本次投标中的投标保证金应如何处理？说明理由。
3．分析与答案。
1)招标人应退还a路桥公司在本次投标保证金。
2)退还的理由：投标属于订立合同的要约过程。投标保证金的性质类似于定金，但无双倍返还却可索赔，其作用是保证合同顺利的订立。
没收保证金是承担缔约过失责任的一种形式。作为a路桥公司没有递交投标文件，即没有提出要约，就没有订立合同的过程，自然就不需要承担缔约过失责任，投标保证金理应退还。
案例111420123]
1．背景。某路基土、石方工程，主要的分项工程包括开挖土方、填方等，按《公路工程标准施工招标文件》(200f)年版)合同文件：范本签订的施工承包合同规定按实际完成工程量计价、根据合同规定，承包人必须严格按照施工图及承包合同规定的内容及技术规范要求施工，工程量由监理工程师负责计量，工程的总价款根据承包人取得计量证书的工程量进行结算。
2.问题。1)根据该工程的合同特点，监理工程师提出了计量支付的程序要求如下。先判断其正误，并改正其不恰当和错误的地方。
1)对已完成的分项工程向业主申请质量认证。
2)在协议约定的时间内向监理：工程师申请计量。
3)监理工程师对实际完成的工程量进行计量，签发计量证书给承包人。
4)承包人凭质量认证和计量证书向业主提出付款申请。
5)监理工程师复核申报资料，确定支付款项，批准向承包人付款。
2)在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，承包人为厂使压实质量得到保证，将压实范围适当扩大，施：工完成后，承包人将扩大范围的施工工程量向监理工程师提出计量付款的要求。试问监理：
工程师是否同意计量，为什么？
3.分析与答案。
本案例主要考核工程计量及工程款支付程序，监理工程师在工程合同管理中的地位和作用。
1)计量支付程序要点：
1)错。对巳完成的分项工程向监理工程师申请质量认证。
2)对。3)对。
4)错。承包人凭质量认证和计量证书向监理工程师提出付款申请。
5)错。监理工程师复核申报资料，确定支付款项，向业主提供付款证明义什。
2)监理工程师拒绝计量扩大范围的施工工程量，拒绝原因：
1)根据计量原则，凡超过了图纸所示或监理工程师指示或同意的任何长度、面积或体积，都不予计量。该部分的工程量超出了施工图的要求。
2)该部分的施工是承包人为了保证施工质量而采取的技术措施．—般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由承包人自己承担。
案例1b420124] 1.背景。
某工程细目的人工费、材料费和机械使用费分别为10万元、30万元、20万元，又已知其他工程费综合费率i为10％、ⅱ为5％，间接费中规费费率为40％、企业管理费综合费率为15％，考虑工程风险情况利润率取7％，综合税率为3.4l％。
2．问题。试计算该工程细目的建筑安装工程费。
3．分析与答案。
本案例主要考核公路工程预算费用中建筑安装工程费的计算，以及各费用的计费基数。
直接工程费＝10+30+20＝60万元；
其他工程费二60×10％+(10+20)×5％＝7.5万元；
直接费＝60+7.5＝67.5万元；
规费＝10×40％＝4万元；
企业管理费＝67.5×15％=10.13万元；
间接费＝4+10.13=14.13万元；
利润＝(67.5+14.13-4)×7％=5.43万元；
税金=(67.5+14.13+5.43)×3．41％=2.97万元；
建筑安装工程费=67.5+14.13+5.43+2.97=90.03万元。
案例1b420143]
1．背景。某大型桥梁工程，发包方(简称甲方)通过邀请招标的方式确定本工程由承包商乙中标，双方签订了施工总承包合同。在征得甲方书面同意的情况下，承包商乙将桩基础工程分包给具有相应资质的专业分包商丙，并签订了专业分包合同。
在桩基础施工期间，由于分包商丙自身管理不善，造成甲方现场周围的建筑物受损，给甲方造成了一定的经济损失，甲方就此事向承包商乙提出了赔偿要求。另外，考虑到桥梁主体工程施工难度高，自身技术力量和经验不足等情况，在甲方不知情的情况下，承包商乙有与一家具有施工总承包一级资质的某知名承包商丁签订了主体工程分包合同，合同约定承包商丁以承包商乙的名义进行施工，双方按约定的方式进行了结算。
2．问题。1)承包商乙和分包商丙签订的桩基础工程分包是否有效？简述理由。
2)对分包商丙给甲方造成的损失，承包商乙承担什么责任？简述理由。
3)承包商乙将主体工程分包给承包商丁在法律上属于何种行为？《公路工程标准施工招标文件》(2023年版)要求承包人对专业分包除了遵守一般规定外，还必须遵守哪些规定？
3．分析与答案。
1)有效。根据有关规定，承包人不得将主体、关键性工作分包给第三人。但经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三人。
2)对分包商丙给甲方造成的损失，承包商乙承担连带责任。根据《建筑法》第29条规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
3)承包商乙将主体工程分包给承包商丁在法律上属于违法分包行为。《公路工程标准施工招标文件》(2023年版)要求承包人对专业分包除了遵守一般规定外，还必须遵守如下规定：
允许专业分包的工程范围仅限于分部工程或分项工程、适合专业化队伍施工的工程，专业分包的工程量累计不得超过总工程量的30％。
专业分包人的资格能力(含安全生产能力)应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质。
专业分包工程不得再次分包。
承包人和专业分包人应当依法签订专业分包合同，并按照合同履行约定的义务。专业分包合同必须明确约定工程款支付条件、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。
专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患，应及时处理。
所有专业分包计划和专业分包合同须报监理人审批，并报发包人核备。监理人审批专业分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务。
案例111420144]
1.背景。某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)签订了公路工程施工承包合同，合同价款1500万元，其中包括中桥一座，基础采用扩大基础，上部结构为预应力混凝土t梁。
开工前，施工单位提交了详细的施工组织设计并得到批准，合同规定，变更工程超过合同总价的15％时，监理工程师应与业主和承包人协商确定一笔管理费调整额。
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