2 统计实务

第一章综述。

第一节统计的基本任务与方法。

一、统计的基本任务。

统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

这里所说的统计，是指各级人民**、县级以上人民**统计机构和有关部门组织实施的统计活动。主要包括①各级人民**组织实施的统计，②国家统计局及其派出的各级调查队和③县级以上地方各级人民**统计机构组织实施的统计，④***和县级以上地方各级人民**各部门组织实施的统计。

对统计的基本任务具体说明：

一) 进行统计调查、统计分析。

1. 统计调查，是根据统计设计规定的统计调查对象、统计指标、分类标准和调查方法，有组织地向调查对象搜集原始资料的过程，它的任务是取得原始资料，然后对这些原始资料进行数据整理和统计加工，形成规范的统计数据。

2. 统计分析，是运用统计方法，通过对统计资料和有关情况的系统整理和研究，从数量方面来说明社会现象的变化，揭示其本质和规律性，**未来发展。

统计调查和统计分析的对象是国民经济和社会发展情况。统计调查与统计分析是统计工作中两个紧密衔接的两个环节。

二) 提供统计资料和统计咨询意见。

1. 统计资料，是通过统计调查所取得的、以数据形式反映国民经济和社会发展情况的各种统计信息的总称。它是统计调查工作的成果，包括原始调查资料和经过整理分析的综合统计资料。

统计资料的具体表现形式，可以分为四类：

以统计表形式提供的统计资料。包括调查表、综合表、图表及文字说明。

以统计报告形式提供的统计资料，包括统计报告、统计分析研究材料。

以电讯、磁介质形式提供的统计资料，包括统计表资料和统计报告资料。

以出版物形式提供的统计资料。包括《中国统计年鉴》及其他各种统计年鉴，以统计资料为依据撰写的各种文章等。

提供统计资料是统计工作的一项经常性的任务。

2. 统计咨询意见，是指利用统计部门所掌握的丰富统计信息资源，运用科学的统计分析方法和先进技术手段，对国民经济和社会发展情况深入进行综合分析和专题研究，为科学决策和管理提供实施意见和对策建议。

三)实行统计监督。

统计监督，是根据统计调查和统计分析，从总体上反映国民经济和社会发展的运行状态，并按照客观规律的要求对其实行全面、系统的定量检查、监测和预警，以促使经济和社会持续、协调、稳定地发展。

统计监督的内容是国民经济和社会的运行状态，即依据一整套能够及时、准确、全面、系统地反映国民经济和社会运行状态的统计信息。

统计的信息、咨询和监督三大职能，是相互作用、相互促进、相辅相成和密切联系的。信息职能是统计最基本的职能，是保证咨询和监督职能得以有效发挥的前提。咨询和监督职能是在信息职能基础上的拓展和深化，在充分发挥信息资源作用的基础上，进一步提高统计的整体效能。

二、统计的基本方法。

近年来，经***批准，国家统计局对现实统计调查方法体系进行了重大改革，确立了以周期性普查为基础，以经常抽样调查为主体，以全面定期统计报表、重点调查等为补充的统计调查方法体系。

一) 普查。

普查是指一个国家或地区为详细地了解某项重要的国情、国力而专门组织的一次性、大规模的全面调查。

其主要用来收集某些不能够或不适宜用定期的全面调查报表收集的信息资料，以搞清重要的国情、国力，从而为国家制定长期规划、发展目标、重大决策提供全面、系统、详细的信息和资料，同时也为搞好经常性调查和开展抽样性调查奠定基础。

特点：与其他调查相比，普查所取得的资料更全面、更系统。但普查涉及面广、工作量大、时间长，而且需要投入大量的人力和物力、组织工作较为繁重。

目前我国全国性的大型普查有三项：即经济普查、农业普查和人口普查。

1. 经济普查。

普查时间：经济普查每10年进行两次，分别在尾数逢年份实施。标准时点为普查年度的12月31日。

普查对象：经济普查对象是在中华人民共和国境内从事第。

二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查方法：经济普查采用全面调查的方法，对个体经营户的生产经营情况可以采用抽样调查相结合的方法。

普查内容：按普查对象的不同类型，分别设置法人单位调查表、产业活动单位调查表和个体经营户调查表。主要内容包括：

单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。

2. 农业普查。

普查时间：农业普查每10年进行一次，在尾数逢6年份实施。标准时点为普查年度的12月31日。

普查对象：农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：

农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户。

城镇农业生产经营户。

农业生产经营单位。

村民委员会。

乡镇人民**。

普查范围：农业普查行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

普查内容：农业普查内容主要包括：农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农业劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农民生活，以及乡镇、村民委员会和社区环境等情况。

3. 人口普查。

普查时间：人口普查每10进行一次，在尾数逢0的年份实施。标准时点为普查年度的11月1日零时。

普查方法：人口普查采用全面调查的方法，以户为单位进行登记。

普查对象：人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查内容：人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括姓名、年龄、性别、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

二) 抽样调查。

1. 抽样调查是一种非全面调查，它是从全部调查研究对象中，抽选一部分单位进行调查，并据以对全部调查研究对象作出估计和推断的一种调查方法。（虽然是非全面调查，但是它的目的是取得反映总体情况的信息资料，也可起到全面调查的作用）

2. 抽样调查类型。

根据抽选样本的方法，抽样调查可以分为概率抽样和非概率抽样两类。

概率抽样是按照概率论和数理统计的原理从调查研究的总体中，根据随机原则来抽选样本，并从数量上对总体的某些特征作出估计推断，对推断出可能出现的误差可以从概率意义上加以控制。在我国，习惯上将概率抽样称为抽样调查。

3. 抽样调查方法。

抽样调查方法多种多样，有简单随机抽样、等距抽样、分层抽样、整群抽样、多阶段抽样、双重抽样、按规模大小成比例的概率抽样(简称为pps等)

简单随机抽样是其他各种抽样方法的基础，因为它在理论上最容易处理，而且当总体单位数n不太大时，实施起来并不困难。但在n相当大时，简单随机抽样就不是很容易办到的。一是获得包含全部n个单位的抽样框比较难，二是用这种抽样得到的样本单位较为分散，调查不易实施。

因此，在实际工作中，直接采用简单随机抽样的并不多。

按照样本抽选时每个单位是否允许被重复抽中，简单随机抽样可分为重复抽样和不重复抽样两种。在抽样调查中，特别是社会经济的抽样调查中，简单随机抽样一般是指不重复抽样。

抽样调查在我国统计工作中运用十分广泛：

在农业统计方面，粮食产量、农村住户抽样调查之后，又陆续开展了农村劳动力、畜产品产量、棉花产量、耕地面积、农村固定资产投资等抽样调查；

在城市住户和**统计方面，继城市住户抽样调查、职工生活费用**指数抽样调查之后，先后建立了居民消费**、工业品出厂与原材料购进**、固定资产投资**、房地产开发与经营**等抽样调查制度；

在工业统计方面，从2023年开始推行规模以下的非国有企业抽样调查方法；

在**统计方面，从2023年开始推行限额以下的批发零售**业、餐饮业抽样调查方法。

三) 其他非全面调查。

1. 重点调查。

重点调查是一种非全面调查，它是在调查对象中，选择一部分重点单位作为样本进行调查。重点调查主要适用于那些反映主要情况或基本趋势的调查。

理解点：1) 重点调查的重点单位，通常是指在调查总体中具有举足轻重的、能够代表总体的情况、特征和主要发展变化趋势的那些样本单位。这些单位可能数目不多、但有代表性。

2) 选取重点单位遵循的两个原则：一是要根据调查任务的要求和调查对象的基本情况而确定选取的重点单位及数量。一般来讲，要求重点单位应尽可能少，而其标志值在总体中所占的比重应尽可能大，以保证有足够的代表性；二是要注意选取那些管理比较健全、业务力量较强、统计工作基础较好的单位作为重点单位。

3) 重点调查的主要特点：投入少、调查速度快、所反映的主要情况或基本趋势比较准确。重点调查通常用于不定期的一次性调查，但有时也用于经常性的连续调查。

2. 典型调查。

典型调查也是一种非全面调查，它是从众多的调查研究对象中，有意识地选择若干具有代表性的典型单位进行深入、周密、系统地调查研究。

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