综合应急预案。
一、总则。一）编制目的。
为保证张承二期f合同高速公路建设工程的顺利实施，提高对施工中可能出现的突发事件、紧急情况的应急反应能力，最大限度地控制和消除由此产生的损失和影响，保证生命财产安全，根据集团公司质量、职业健康安全、环境管理体系的有关要求，业主、总监办、驻地办有关要求及项目实际情况，特编制本工程项目部的综合应急预案。
通过编制本应急预案，明确应急救援的范围和体系，做好应急预防和准备，便于各职能部门做出及时的应急响应。
二）应急工作原则。
1、保护人员安全优先。
2、防止和控制事故蔓延优先。
3、预防为主、常备不懈。
4、统一指挥、高效协调。
三）编制依据。
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国道路交通安全法》
3、《中华人民共和国消防法》
4、《公路工程施工安全技术规程》
5、《建设工程安全生产管理条例》
6、《建筑施工安全检查标准》
7、《建筑施工高处作业安全技术规范》
8、《安全生产事故应急预案管理办法》
9、《河北广通路桥****安全生产管理办法》
10、《公路交通突发事件应急预案》
11、《张承高速公路崇礼至张承届段工程管理办法》
12、《张承高速公路总监办关于编制工程突发事件应急预案的通知》 张承总监办（2013）8号文。
四）适用范围。
本应急预案适用于张承高速公路工程张承二期f合同项目施工生产全过程，所发生的重大安全事故。包括火灾事故、桥隧支架坍塌、触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、机械设备事故、山体垮塌、自然灾害等安全事故救援的全过程。
二、危险性分析。
一）工程概括。
张承高速二期项目地处河北省北部张家口市境内，起于张家口崇礼县城北，与张承高速公路张家口至崇礼段相接，沿线途径崇礼、张北、沽源三县；西湾子、白旗东、狮子沟、清三营、战海、莲花滩、西辛营、小河子、长梁共计10个乡镇，终于沽源县小二号村北的张家口承德市界，与张承高速公路承德段相接。是河北省“五纵六横七条线”中的“线一”的重要组成部分，也是张家口市高速公路网规划“二横三纵五线”中“第三纵”的重要组成部分，同时也是北京外围高速大环线的重要路段，并兼有联系东北、沿海港口与山西、内蒙古西部能源基地的运输功能，对构成河北省“东出西联”运输大通道具有重要意义。
我f标段位于沽源县境内，途径西辛营、五合庄、小西营、脑包山、东滩等村庄，起讫桩号k124+200-k138+139.78，路线长13.94km，路基土石方约270万立方米，其中挖方约101万方，填方约177万方，路面约29万平方米，全线大桥3座，中桥2座，小桥1座，分离式立交2座，涵洞通道27道，金属波纹管涵3道，合同总价3.
37亿元。
二）危险源与风险分析。
本项目存在的危险源及风险分析，针对本项目施工的实际情况，对路基施工、桥梁施工和日常生活等各项活动进行了危害因素的辨识、可能出现的事故的危险分析，提出了控制方法，辨识出大的、影响严重的危险因素如下：
1、本工程主要的危险来自日常生活、路基爆破挖方、桥梁施工。
2、现场施工和日常生活：现场和日常生活中发生的容器**等火灾危害、食物中毒、溺水危害、社会治安事件、群体纠纷事件。。
3、路基施工：路基填筑和开挖存在的车辆伤害、机械伤害危害、山体垮塌滑坡危害、山洪泥石流事故，民用爆破器材的存储和使用存在的放炮和火药**危害。
4、桥涵施工：现浇箱梁、墩台施工存在的桥隧支架坍塌、高空坠落、触电事故危害。
5、桥涵施工：大型机械设备（特种设备）使用存在的起重伤害、机械伤害等危害；跨路防护安全。
针对以上存在的影响严重的危险因素，编制专项应急预案，以便在发生危害时做出及时的响应，保证人身安全和减少财产损伤，使施工生产正常进行。
三、组织结构及职责。
一）应急组织体系。
应急救援指挥组即项目的安全生产领导组，成立以项目经理任组长、项目副经理、项目总工程师、项目主管安全的副经理任副组长的抢险指挥组，成员为项目各部门及各施工作业队，分别担任现场抢救组、医疗救护组，现场安全维护任务。
二）、指挥机构及职责。
1、事故应急救援小组。
组长： 项目经理为组长。
副组长：项目总工、项目副经理为副组长
组员： 项目部各部门负责人项目部成员各分部施工队负责人。
2、组织人员分工职责。
1）、项目经理负责总指挥工作。
2）、项目副经理、总工负责协助总指挥工作。
3）、项目安全经理负责部门之间协调组织人员、车辆调动，现场抢险救援，制定抢险技术措施，恢复正常施工等工作。
4）、办公室主任长负责救护车、消防车、医院及抢救中地方事务的联络协调工作。
5）、机料部部长负责机械物资后勤保障**等工作。
6）、财务部负责准备资金，并常备2万元现金作为安全事故应急备用金。
7）、安环部长、专职安全员负责现场保护、拍照等工作。
8）、专职安全员负责现场抢险过程中的安全工作和伤员安全护送工作。
9）、各分部负责人为事故现场组织抢险救援负责人。
四、预警与预防机制。
一）危险源监控。
1、信息的监测报告。
1）实行24小时值班**制度，负责信息的收集与传递。办公室安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息和疫情通报，当有大风、大雨、大雪、大雾、异常气温等恶劣气候以及重大疫情发生时，应立即报告应急小组相关人员。
2）对于重大危险源，应配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重大危险源进行实时观察观测。当发现有异常情况，立即采取紧急应对措施并按规定的****报告应急小组。
3）对于一般作业场所，应有专职或兼职安全员进行巡视，随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况发生时，立即采取紧急应对措施并按规定的****报告应急小组。
2、预警预防行动支持系统。
1）加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假设过程**现各种问题并制订相应的预防措施。
2）对于重大危险源项目，如路基爆破、石方坍塌滑坡、跨路施工、运架梁施工、连续梁施工、高处坠落、桥梁支架坍塌、临时用电、消防火灾、食物中毒等编制专项安全施工方案和应急预案，并报驻地办和总监办备案，项目部再向集团公司备案。上述重大危险源项目施工期间，必须配备专职的安全人员跟班作业，随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。
3）各单位应结合实际和本项目经理部特点，制定出相应切实可行的重大安全事故预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。
4）各单位应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全体施工人员预防重大安全事故的意识和采取有效的防范措施。
5）在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得怠慢。
6）对应急救援人员应按制定的预案经常进行培训和必要的演练，使其了解施工安全生产方针政策和有关法律法规以及安全救护规程，熟悉应急救援器材、设备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、注意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。
7）充分做好下列各项准备工作：
思想准备。加强宣传教育培训、模拟演练，增强全体员工灾害和自我保护意识，做好防灾减灾的思想准备。各单位要进行充分的抢险安全知识培训和模拟演练，让参建员工做到心中有数。
组织准备。建立健全项目经理部的应急指挥机构，落实责任人，加强抢险队的建设。
工程准备。对于预制箱梁的运架工程，跨路连续梁施工，要密切注意气候气温变化情况，避免在大雪天、大雾天进行上述作业；同时加强机械设备的检查与保养工作，使各种设备、机械处于完好状态。
抢险人员、料具准备。按照工程特点和分布情况，各单位储备必需的抢险物料，合理配置。
检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
二）预警级别。
当应急小组接收到现场值班人员、安全员、其他作业人员或相关渠道传递来的预警信息时，应立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，如属于下列情形之一则立即通知相关部门和人员启动相应的应急措施或应急方案。
1、即将发生或已经发生重大质量、安全事故的；
2、虽不属于重大质量、安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；
3、应急小组组长认为有必要启动应急救援预案的。
符合上述三个条件之一的，根据5.1《响应分级》中规定的应急响应级别，由相应级别的应急小组组长发布启动应急救援预案的命令，属于下列情形之一的，应急小组组长应立即向本单位最高负责人报告，申请向上级主管部门或地方人民**请求支援。
4、当质量、安全事故后果或事态极为严重，超过了本指挥部（项目经理部）事故处理和救援能力的；
5、质量、安全事故发生范围超过了本指挥部（项目经理部）管辖范围的；
6、应急小组组长认为有必要向上级主管部门或地方人民**请求支援的。
三）信息报告发布。
1、信息报告与通知。
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