1 事件界定48
2 信息接报48
3 信息处置48
4 应准准备48
4.1 石化应急指挥中心48
4.2 应急指挥中心办公室49
4.3 技术处置组49
4.4 应急资源协调组49
4.5 公共关系与后勤组49
4.6 财力保障组50
5 应急处置50
5.1 召开首次应急会议50
5.2 应急上报50
5.3 应急行动50
6 现场应急处置指导原则52
6.1 优先保护原则53
6.2 环境敏感区的优先保护次序原则53
6.3 溢油控制和清污作业原则53
6.4 相关专项预案启动53
7 应急终止53
海(水)上溢油应急预案。
1 事件界定。
本预案的海(水)上溢油事件系指在中华人民共和国海(水)域内,石化海(水)上石油设施发生的油类溢出或泄漏事件,油类包括**、石脑油、成品油、润滑油、天然气、lng、lpg、cng等。
2 信息接报。
2.1 发生石化级、直属企业级海(水)上溢油事件,直属企业在启动本企业应急预案的同时,迅速按照石化总体应急预案中图00.6 (应急报告程序框图)规定的程序向石化应急指挥中心办公室报告,最多不超过1小时。
在应急处置过程中,直属企业应急指挥中心应随时报告事态进展情况,至少每天报告一次。
2.2 发生石化级海(水)上溢油事件,基层单位可直接向石化应急指挥中心办公室报告。
2.3 应急报告应包括但不限于以下内容:
a) 事发单位名称、时间、位置、溢油源、溢油种类、溢油量;
b) 现场气象、水质类型、水文条件,包括潮汐、海涌、海浪、流速、流向、风速、风向、水温、江河流量等;
c) **溢油的扩散趋势和漂移路径;
d) 环境污染情况,现场周围环境敏感区分布、环境保护目标及其优先保护次序;
e) 溢油事件现场发生或可能发生火灾和人身**情况;
f) 石油设施损坏情况;
g) 采样检测情况;
h) 事件周边警戒和交通管制情况;
i) 现场物资储备及消耗情况;
j) 已经采取的应急措施和取得的效果;
k) 与海(水)上主管部门及当地**协调情况;
l) 事件发生的初步原因;m) 请求石化协调、支持的事项;
n) 报告人的单位、姓名、职务和联系**。
2.4 应急信息报送以书面报告为主,必要时和有条件的可采用影音、影像的形式。情况特别紧急时,可用**口头初报,随后再书面报告。
3 信息处置。
3.1 石化应急指挥中心办公室应急值班人员接到报告后,立即向安全环保局局长报告,同时通报办公厅、生产经营管理部及相关部门领导;安全环保局局长根据海(水)上溢油事件的发展态势向主管领导、总经理、董事长报告、请示并落实指令。
3.2 石化应急指挥中心根据海(水)上溢油事件的严重程度、影响范围和可控性,对事件进行初步研判,作出应急准备或应急启动的决策:
a) 当未达到启动条件时,下达应急准备指令,开展应急准备工作;
b) 当达到启动条件时,下达应急启动指令,开展应急处置工作。
3.3 安全环保局局长接到应急准备或应急启动的指令后,立即安排应急值班人员迅速通知各应急工作组做好应急准备或开展应急处置。
4 应急准备。
4.1 石化应急指挥中心。
a) 随时了解、检查指导各应急工作组应急准备工作情况;
b) 指导直属企业进行应急处置;
c) 分析海(水)上溢油事件的发展动态,及时下达启动应急预案的指令;
d) 做好首次应急会议的相关准备。
4.2 应急指挥中心办公室。
a) 跟踪并详细了解海(水)上溢油事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向石化应急指挥中心汇报、请示,传达并落实指令;
b) 生产经营管理部启动石化应急指挥中心大厅应急信息平台,迅速搭建海(水)上溢油事件现场与总部应急信息快速交换的通道,传递现场相关信息;
c) 安全环保局做好召集首次应急会议的准备,考虑调整应急工作组构成;
d) 安全环保局适时与各应急工作组负责人沟通、交流,汇总、传递相关信息;
e) 完成石化应急指挥中心交办的其他准备工作。
4.3 技术处置组。
a) 跟踪并详细了解海(水)上溢油事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b) 确定本应急工作组派赴现场人员并通知待命;
c) 联系专家,做好应急准备;
d) 组织专家立即对溢油事件进行初始评估:根据溢油的种类、气象、水文、海况等条件和溢油**模型等信息,评估溢油的可能规模、**溢油的扩散趋势和飘移路径,利用环境敏感区分布图,评估可能受到威胁的敏感区和易受损害的资源;评估溢油发生火灾**的可能性;评估溢油对人身安全、公众健康构成的威胁;评估本地区应急响应的人力、设备、器材是否能满足应急的需要;收集溢油事件及有关的资料(如现场气象、水文、海况等);
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