against japan, three bang tao yuan zhen's cpc underground party organization in this struggle against japan, between march 1940 and established the communist party district committee. bang, progressive youth chen maokang of three people closely
濑政发〔2011〕9号。
崇左市江州区濑湍镇人民**。
关于印发《百叮水坝防洪抢险应急预案》的通知。
各村（居）委会、镇直各单位：
为有效防御因突发事件导致水坝面临重大险情威胁，影响水坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，避免群死群伤事件发生，为确保山洪灾害防御工作有组织、有措施的开展，做到有备无患、安全度汛，现将《濑湍镇百叮水坝防洪抢险御预案》印发你们，请认真抓好落实。
二〇一一年三月十日
百叮水坝防洪抢险应急预案。
第一章防洪预案程序。
第一节编制目的。
百叮水坝防洪应急预案是针对因突发事件导致水坝面临重大险情威胁，影响水坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备防御洪水迅速及时和有效地控制险情、动员全社会力量，群策群力通力合作，保证水坝安全和做好水坝下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理，可操作性强的抢险救灾应急预案。
第二节编制依据。
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》及《水库大坝安全管理条例》等国家法律法规、条例和其他文件精神，制定《百叮水坝防洪应急预案》。
第三节编制原则。
认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，贯彻执行行政首长制，防洪工作分级部门负责制、水位分级制，工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防汛，抗洪工作做到防洪有组织，预防有措施、抢险有能力，实行全面部署，保证重点统一指挥、统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛，抢大险，抗大灾的思想准备工作。
第四节适用条件。
据百叮水坝工程的情况以及不可估计可能发生的自然灾害，制定需要启动本预案。
预案适用于水坝出现如下险情：
1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌水以及漏水、大面积散漫、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮击剑的险情。
2、池水建筑物：如紧急洪涝时，溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水洞严重断裂或堵塞，漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
3、如果水坝区内发生超过设计的校核中标准的洪水危及水坝大坝的安全。
4、百叮水坝防洪应急预案由江州区人民**批准方可实施。
第二章工程概况。
第一节水坝流域概况。
百叮水坝位于濑湍镇东南面，距镇**15公里，属水（一）型水坝，坝垃座落六京村岜林、门头等村屯上游，影响人3475人，耕地面积2.5万亩。
第二节水坝工程基本情况。
百叮水坝始建于2023年9月，2023年2月竣工，流域面积50平方公里，河底高程95.78米（假定基面）。栏河坝傲以主坝及副坝。
主坝为真空溢流堰，坝长35.4米，初建时坝高4.8米，坝顶宽0.
8米。由于早年上游来水少，受益区濑湍镇于2023年、2023年先后两次把主坝加高到6.1米；副坝是土坝，长96米，坝高原设计为5.
3米，到2023年仅有4.4米，被洪水冲垮后，2023年加高到5.3米。
当过坝水深3.5米时，流水量150立方米每秒；坝基是石灰岩基岩，地质情况较好。
第三节风险分析。
当暴雨量大，水坝暴涨在高水位运行时，坝外坡可能产生滑坡或管涌，抢险不及时，可导致水坝垮坝，下游的岜林屯、门头屯、角目屯、六京屯等将受到危及，可将民房冲垮，大片土地良田被冲毁或被泥土履盖，人民生命财产受到威胁，损失是不可估量，而且南友高等级公路和一批水利设施被冲毁，也直接影响到湘桂铁路的行车安全。
第四节工程防洪安全中存在的主要问题。
1、西干渠出水口暗涵约50米基本陷塌，危害坝首御洪。
2、大坝安全监测设施不完善；
3、水情测报系统不完善；
4、副坝无上坝公路。
第三章应急组织保障。
第一节应急指挥机构及分工。
依照《防洪法》规定，防汛抢险必须实行行政首长负责，根据分级部门负责的原则，成立百叮水坝应急指挥部，指挥部由镇直各单位，六京村、旧街村、濑湍社区的主要领导人组成，具体负责水坝防汛抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面有序开展的同时，各领导成员按照必须负责具体工作。
一、百叮水坝防汛应急指挥部如下：
指挥长：龙开云（镇人民**镇长）
副指挥长：何传禄（镇人民**副镇长）
赵理坑（镇武装部部长）
指挥部下设办公室、参谋科、治安保卫科、后勤科等，具体责任是：
1、办公室由镇**负责，任务是：做好有关文件、材料**和整理以及上级领导视察讲话的录音等工作。
2、参谋科由先锋水轮泵站负责，任务是：负责雨、水、灾情的悼念和上报工作，保证信息的上传下达，分析其态势，及时提出抗洪抢险意见，供领导决策。
3、治安保卫科由派出所负责，主要任务是负责维护抢险工地及区域的治安工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。
4、后勤科：
1）抢险物资组：由财政所、民政办、林业站、供销社等负责，主要任务是负责调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品。
2）通讯组：由电信部门负责。主要任务是：确保抗洪抢险期间的通讯的畅通无阻（包括有线、无线通讯）。
3）卫生救护组：由卫生院负责。主要任务是设立若干抗洪抢险队伍医疗救护点，组织好卫生防疫工作，防止传染病的传播。
第二节信息传递和报告。
在防汛期间水坝值班人员必须及时到岗，严阵以待，坚守岗位，尽职尽责，实行全天监视汛情，及时准确作出洪水预报，发现情况利用有线**、移动**等，等及时向上级部门汇报，遇灾害性天气预报和洪水预报，应立即向主管部门领导汇报，若发生险情时以最快的时间通过电视台、广播、宣传车等形式向水坝下游群众及社会发布有关水坝发展情况公布，争取对抗洪的主动权。
第三节抢险队伍。
一、专业抢险队。
专业抢险队由水坝工程管理单位技术人员、驻地部队、武装警察部队、地方预备役部队及森林消防大队大约250人组成，具体负责大坝、溢洪道部位的抢险，采取非常保坝措施，保证大坝的安全，尽量减少洪水灾害。
二、群众抢险队。
群众抢险队由六京、旧街村及濑湍社区三个村委会青年民兵组成，当水坝大坝出现险情，配合专业抢险队共同做好出险部位的抢险工作。当水坝大坝出现可能缺口时，负责通知做好水坝下游人员、财产的撤离工作，保证人民生命财产安全。
第四节抢险物资准备。
防汛物资的储备工作是防汛必要的条件之一，要抓好物资储备计划，以利防汛抗洪抢险需要。
1、麻袋500只，存放地点：镇粮所，负责人：吴志宁，手机号码：137***
2、水泥5吨、铁线50公斤，铁铲50把。存放地点：供销社各门市部，负责人：杨华东，手机号码：138***
3、木料10立方，存放地点：当地林场以及林业专业户，负责人：廖海峰，手机号码：13788502265。
4、泥土、砂、块石等抢险物料可在水坝邻近调运车辆挖取运往抢险地。
第五节通讯保障。
一、水情应急传递方式。
水坝工程在正常运**况下，管理人员可利用移动**应急通讯，保证水坝工程的汛情的传递。
二、抢险指挥通讯。
在防汛抢险时，水坝应急指挥部可利用移动**、无线电台、传真机来指挥抢险工作。
三、应急状态下通讯人员值班制度。
应急通讯值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，采取24小时轮班制度值班人员要把涉及到的通讯**号码的准备要熟练通讯号码，做到及时、准确、快速地传递汛情信息，指挥调度指令及时下达，随时做好向有关领导的汇报，为领导对水坝的调度提供决策的依据。
第六节救灾防疫保障。
一、救灾物资的储备，调度和**计划。
水坝救灾物资的储备，由水坝应急抢险指挥部的成员单位负责储备，抢险时所需物资凭“江州区防汛抗旱指挥部”的调配单，才能调运，实行先调用后结帐。
二、卫生防疫。
卫生防疫工作由卫生院负责组织，并负责医疗器械，药品和设施的储备，由指挥部统一调用，同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施。对水坝水质进行检验和饮水消毒，检查饮水卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生及防疫工作。
第七节宣传报告。
宣传报导工作具体由镇宣传委员组织文广站负责。组织落实灾害发生，抗洪抢险救灾现场录像和新闻采访，向社会各界和报社、电视台宣传报导抢险救灾实况，充分利用广播、电视、报社宣传手段，做好宣传工作，表扬好人好事，鼓舞抗洪抢险队伍士气、安定民心。
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