鄂前段发〔2014〕48号签发人：张军。
鄂托克前旗公路管理段关于上报。
公路突发事件应急预案演练方案的报告。
旗交通运输局：
鄂托克前旗公路管理段公路突发事件应急预案演练方案》拟妥，现随文上报，请审示。
二〇一四年七月三日。
公路管理段公路突发事件应急预案演练方案。
一、演练目的。
为了评估公路事件应急预案的完整性和周密性，检验应急预案应对可能突发紧急情况的适应性，发现应急预案的不足，找出应急管理需要改善的地方并不断完善，同时对所出现的突发事故能够熟练的进行应急处置、及时救援，我段拟在7月份进行应急预案演练，特制定本方案。
二、演练组织。
总指挥：张军（公路管理段段长）
副总指挥：赵占荣（公路管理段副段长）
那仁朝格（养护管理所副所长）
成员：刘建功、马言江、尚生强、鲁有明、刘文军、杜琴、袁海兵、武畅、关军、刘波、邬都、武世平、 胡章来、生计股、车队全体工作人员。
三、演练内容。
一）消防事故应急演练
二）防汛应急演练。
四、职责分工。
一）总指挥：负责应急预案的启动，段应急预案领导小组接到事故报告后，应立即启动应急预案，并组织人员、设备赶赴现场组织抢救，并负责事故的调查核实工作。
二）副总指挥：应急预案启动后，负责调动设备、物资、人员进行全力救灾工作。
三）成员职责：如发生人员**或火警等事故时，应在第一时间分别由专人直接打**报120急救中心或119报火警救助，同时将事故概况（包括**人员、发生事故时间、地点、类型等）报告旗交通运输局应急小组及旗**有关部门。
进行现场救援，调动地方**的应急救援力量，包括应急物质资源和人员支持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。在现场组织救援时，应首先抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大。同时协同应急救援小组保护好事故现场。
五、应急救援设备保障。
六、演练特邀参加配合部门。
一）旗120急救中心， 120救护车一辆、抢救小组一个、急救器械、药品若干。
二）旗消防大队，消防车一辆，消防战士若干。
三）公安110、交警队、派出所警员若干。
七、分项演练方案。
一）火灾事故应急救援演练。
1. 演练目的。在发生火灾的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区域，做好抢险救灾应急工作。
通过演练，进一步提高应对突发火灾的应急反应能力，提高全体干部职工的防灾避灾意识，一旦发生灾害能够迅速有序安全撤离，最大限度地减轻事故造成的损失。
2. 演练范围。在总指挥的统一领导下，组织各小组各司其职，用最短的时间组织所有人员快速有序安全撤离的同时，向公安消防求援，尽快采取措施。
3.演练时间：2023年7月中旬某日。
4.演练背景。因炊事员不慎，施工工地食堂发生火灾并可能危及到职工宿舍、实验室、停车场的安全，火势较大必须向社会求援。
5.事故发生后通报程序。通知顺序为：知情人→工地负责人→总指挥。
6.实施步骤。
1）召开应急预案演练预备工作会议。会议由工地负责人召集，总指挥、副总指挥、应急演练各工作组组长参加。
会议内容：①总指挥讲话，通报进行火灾应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及各工作组的任务等。②座谈应急预案演练方案实施的有关问题。③演练工作分工。指挥部职责：
发生事故时，由总指挥发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
总指挥：是救灾的全权指挥者，在救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。
副总指挥：在总指挥的领导下负责事件处置的指挥协调，并负责现场处置。协调指挥组负责火灾事故应急救援工作所涉及部门、行业的协调沟通，以及支援力量的组织、调用 。
技术指导组：根据营救遇险人员和事故处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料。
应急抢险队：负责火灾事故现场的道路抢通以及调运、采备和运送物资工作 。
现场疏通救护组：负责对火灾事故现场的道路疏通以及受伤人员的转移救护工作，同时负责事故现场的保护，维护好现场秩序，加强巡视其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。
新闻宣传组：负责事故救援、处置工作的新闻报道及宣传资料的收集和信息报送工作。
后勤保障组：负责应急救援、处置现场的后勤保障，以及车辆、物品的临时供给，筹措必要的特需物资 。
后备留守组：协调筹备各类特需物资，及时补充应急救援、处置小组的物资补给，并协调段办公室随时补充应急救援、处置小组的人员空缺。
（2）演练程序。上午8:30全体演练人员待命。
9时，工地负责人接到炊事员报告： 因用火不慎，工地食堂发生火灾并可能危及到职工宿舍、实验室、停车场的安全，有一人被困在食堂，因火势较大必须向社会求援。
9时01分：工地负责人接到报告后，问清受灾范围，是否有遇险人员等，并作好详细记录，并立即**通知总指挥。
9时03分：总指挥启动“公路交通突发公共事件应急预案”，成立“指挥部”，通知“抢险救灾应急指挥部”的各成员立即赶赴临时指挥部待命并安排及时报警，包括火警、派出所。
9时10分：指挥部设在工地施工指挥部，各组组长向指挥部报到，原地待命。
9时13分：工地负责人向总指挥介绍火灾有关情况。
9时15分：指挥部下达指示：安排电工切断工地所有电源；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得靠近火灾事故现场附近。
9时17分：撤离完毕。设好警戒、切断电源。
应急抢险队、现场疏通救护组负责组织15人，分为5人一组，共三组火速赶往食堂，到达火灾区后迅速实施抢救，并组织火灾区人员有序安全撤离。后勤保障组负责各伤病员安置工作，做好思想安抚工作，解决好临时吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
9时18分：消防车到位，抢险队队长负责引路，开始救灾。120救护车、110人员到位并展开工作。
9时50分：灭火任务完毕。
现场疏通救护组组报告：撤离过程中有二人“因摔跤受轻伤”，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
抢险队报告：经查勘，现场已安全，建议解除封锁警戒。
10时10分：经全面检查现场已安全，并报告总指挥，总指挥下达指令：解除警戒。
10时30分：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。
11时00分：宣布演练结束。
二）公路防汛应急演练。
1.演练目的。在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾人员，最大限度地保护好公路，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。
通过这次演练，进一步提高全体干部职工对汛情的应急反应能力，提高职工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大职工生命财产的安全。
2.演练时间：2023年7月下旬某日。
3.演练规则。预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险；保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护公路优先；
实行统一指挥，分级负责。
4.演练背景。
因连日暴雨，某乡村公路发生严重水毁事故，5k+500处公路中断。在演练场地预先堆放砂石、编织袋等物料，模拟公路水毁造成交通中断，应立即抢通公路，恢复交通。
5.设定演练目标与效果。在总指挥下达正式开始演练指令后，在30分钟之内抢险队员全部到达现场；50分钟内，车辆、机械、设备、设施、工具全部到位；到场20分钟内，技术指导组提出抢险方案；现场安全管理人员安全设施布置到位，并有效的组织抢险。
6.应急演练实施。
1）演练启动。由应急演练指挥机构总指挥宣布演练正式开始。
2）演练执行。
发布指令。总指挥下达正式启动演练指令，并在规定时间内到指定地点集结。各小组负责人接到指令后，向队员传达指令，并向队员布置任务。
现场安全管理。应急抢修队要在水毁交通中断所**路前后两端岔路口设置“道路水毁中断抢修，车辆绕道通行”的标牌，并在两端各指派一名路政人员维持交通秩序；在抢修现场两边设置施工警示标牌，指定安全管理人员落实施工现场安全管理工作。
物资保障。后勤保障组要将施工所需的机械设备和运输车辆及抢险使用的其他设备调度到位，并做好后勤的其他保障性工作。
技术保障措施。技术指导组要以最快速度提出最佳现场抢通方案供总指挥部参考，并落实施工现场的技术保障工作。
恢复抢通。应急抢修队在总指挥部和技术指导组的指导下，有序施工，循环作业，以最快的速度抢通水毁路段。
3）演练结束。道路抢通，经技术指导组检验，确保车辆可以安全通行后，报告指挥部，由应急演练指挥机构总指挥宣布演练结束。
八、经验总结。
各项演练结束后，指挥机构办公室要写出汇报材料，认真总结演练的经验和教训，便于适时修订各类应急预案。
鄂托克前旗公路管理段2023年7月3日。
共印8份。
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