加强校车安全管理工作的实施意见

为加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据***《校车安全管理条例》和《x省实施〈校车安全管理条例〉办法》、《x省校车安全管理厅际联席会议成员单位职责》、《x省校车服务方案》精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、指导思想。

坚持**主导、部门履职、分工负责、保障安全的工作方针，按照“保障就近入学、公交服务优先、校车弥补不足”的工作思路，强化主体责任，创新运行模式，全面建立我市校车安全管理工作保障体系，健全校车安全管理制度，严格落实校车安全管理责任制，为学生上下学提供安全可靠、便捷高效的公交服务和校车服务。

二、总体原则。

一）坚持属地管理。各县市区**对本行政区域的校车安全工作负总责，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。要科学优化学校布局，建立与本地区经济社会发展水平相适应的公共交通和校车服务综合保障体系，解决学生上下学交通问题。

二）坚持安全第一。在制定校车安全管理工作总体规划时，要结合本地实际情况，切实将“安全第一”的理念落实到工作的各个环节，严格执行校车安全管理有关法律法规及中、省、市相关规定，把校车安全工作办成百姓满意的民生工程。

三）坚持公交优先。大力发展城市和农村公共交通，为需要乘车上下学的学生提供方便。公交服务不能满足需要的，应提供校车服务。

主城区中小学以及公交线路基本覆盖的郊区学校原则上不提供校车服务。高中、中等职业学校学生不纳入校车接送对象的范围。

四）坚持因地制宜。根据自身实际选择校车运营模式，建立多渠道筹措校车经费的机制，通过财政资助、鼓励社会捐赠等多种方式推进校车安全管理工作。

三、重点工作。

一）保障就近入学。根据***《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，各县市区要结合国家加快水电路气等基础设施向农村延伸工作，在交通便利、公共服务成型的农村地区合理布局义务教育学校。要科学制定农村学校布局规划，严格撤并程序，审慎推进学校布局调整工作。

同时，要结合行政区域内的学生数量和分布状况等因素，依法制定学校布局规划，保障学生就近入学，减少学生上下学的交通风险。

二）发展公共交通。采取有力措施，发展城市公共交通和农村客运，合理规划设置公共交通线路和农村客运班线，重点拓展延伸农村地区客运的覆盖范围，着力解决农村偏远地区学生上下学安全出行问题，有效提高路途较远学生通过公交服务上下学的比例。

三）提供校车服务。根据学校分布、需要校车服务的学生人数和道路交通状况等，制定校车服务方案，确定校车运营和管理模式。鼓励大型公交、客运企业提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立校车专业运营单位或**购买服务等方式，逐步实现校车运营管理的专业化。

四）严格许可办理。各县市区负责校车使用许可办理工作，建立完善车辆、驾驶人、线路管理档案。以许可办理为抓手，加强校车管理，确保安全。

校车行驶线路、开行时间、停靠站点或者车辆、所有人、驾驶人发生变化的，应当依照校车许可办法申请变更校车使用许可，并经原作出许可决定的县级人民**批准后，重新领取校车标牌。禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

五）保障行驶安全。校车行驶时应遵守交通法规，按规定的线路行驶，在规定的站点停靠，严禁超员、超速、酒驾、疲劳驾驶等违法行为。配备校车的学校、校车服务提供者及租用公交车辆或客运车辆接送学生上下学的学校，应当指派照管人员随车全程照管乘车学生。

学校和校车服务提供者应当定期对随车照管人员进行安全教育，确保其履行职责。

四、职责分工。

市、县两级相关部门在地方**领导下，严格按照x省教育厅等20部门联合印发的《x省校车安全管理厅际联席会议成员单位职责》要求，认真履行职责。

教育部门：会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制；依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。参与制定校车服务方案，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报**、举报网络平台；推动建立校车使用许可制度的工作机制，做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作；加强对学校的监管，指导、督促学校建立健全校车安全管理制度，明确和落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练；参与开展校车安全管理督导检查工作，督促对不依法履行校车安全管理职责、违反条例规定的各县市区教育部门或学校人员进行相应处分。

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