正确理解监理的安全责任,有效规避监理的安全风险

发布 2023-09-12 16:35:51 阅读 8796

摘要:近年来,建设工程安全生产事故不绝于耳,恶性事故时有所闻,其中一些安全生产事故,监理单位和监理人员被追究了行政责任甚至刑事责任。监理单位作为施工单位安全生产的社会监督管理的一方,应认真履行监理安全责任的义务,并应努力协助**主管部门工作,加强对施工单位安全生产的监管,但这个责任不能被无限制扩大。

关键词:正确理解;监理;安全责任;规避;风险。

1、正确理解监理的安全责任。

监理单位作为施工单位安全生产的社会监督管理的一方,应认真履行监理安全责任的义务,并应努力协助**主管部门工作,加强对施工单位安全生产的监管,但这个责任不能被无限制扩大。

从国际惯例看,监理工程师没有安全责任。

美国、英国、日本、澳大利亚和我国香港都是项目管理水平很高的国家和地区,这些国家和地区以人为本,常重视工程建设过程中的安全问题,生产安全事故发生率很低。在fidic(国际咨询工程师联合会)合同文件、aia(美国建筑师协会)的合同文件、ice(英国土木工程师学会)合同文件、as(澳大利亚标准化委员会)颁布的as4000—1997合同文件中,都没有监理工程师有权干预承包商的安全措施或有义务承担安全责任的条款。

监理单位应当履行《建设工程安全生产管理条例》等规定的安全责任。

毋庸置疑,《条例》是最早规定监理安全责任的最高级别的行政法规。认真做好《条例》第十四条规定的“五个应当”,是监理安全工作的最基本要求。《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)是对《条例》的细化和深化,也是理解和落实监理安全责任的主要依据。

2、监理的安全责任风险。

近年来,建设工程安全生产事故不绝于耳,恶性事故时有所闻,其中一些安全生产事故,监理单位和监理人员被追究了行政责任甚至刑事责任。让我们来冷静地分析一下,我们监理的安全责任风险到底有哪些呢?

施工单位对安全管理的重视程度不够,一般停留在“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”,缺乏的是“落实在行动上”。一般表现在安全责任制落实不到位、安全专职人员不足、安全投入不足、对工人的管理不到位。

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