员工安全与健康

发布 2023-09-12 16:33:28 阅读 2344

员工安全与健康的重要性。

员工安全与健康是人力资源最重要的功能之一,健康通常是指除了没有足以妨碍身体正常活动之疾病与伤害外,还涉及心理与情感的问题。安全则指身体能够正常活动的健康,但不涉及心理与情感上的问题。组织机构为确保员工能力之发挥,必须对工作场所的安全与卫生加以管理,安全与健康的管理目的在预防工作场所之灾害、员工**的发生,以维护员工之身心健康。

员工安全与健康若发生问题,对员工而言,不但正常工作受到影响,还会危及员工生活,身心与家庭都受到伤害,对企业而言,不但生产力降低,而且医疗费用、抚恤费用增加,甚而影响绩效。

我国**对劳工安全与健康之规定,最早出现于「工厂法」与「矿场法」。**六十三年起行政院劳工安全委员会所颁布的「劳工安全卫生法」,对我国劳工安全之规定较完善,可视为现行劳工安全卫生之主要法令。

劳工安全卫生法包含总则、安全卫生设施、安全卫生管理、监督与检查罚则及附则六大章,在每一章中都对劳工安全与健康作详细的规范,在第一条中就明确指出为防止职业灾害,保障劳工安全与健康,特制定此法来维护劳工基本的权益。

与工作有关的意外事件数目越来越多。例如,最近总共有6至18名美国员工死于工作场所的意外事件,且有超过6万2000个非致命伤害与疾病,接来自于工作中的意外事件--约等于平均每100个全职员工中就有8.4人受到伤害,所以员工安全与健康是目前很重要的一个课题。

职业灾害补偿问题什么叫做职业灾害?

职灾的定义出现在劳工安全卫生法第二条第四项:「本法所称职业灾害,谓劳工就业场所之建筑物、设备、原料、材料、化学物品、气体、蒸气、粉尘等或作业活动及其它职业上原因引起之劳工疾病、伤害、残废或死亡。」根据这个条文,从发生的原因来看,职灾可以分成三大类:

第一类为「劳工就业场所之建筑物粉尘等」所引起的疾病或伤害,这里的「就业场所」是指广义的范围,包括工作现场及劳工工作上必要设置之场所,例如厕所也包括在内;第二类为「作业活动」所引起者,就是指执行职务所引起的;第三类为「其它职业上原因」所引起的,比如上下班途中发生车祸,及因公出差、参加活动时之意外都算是。(实务上的判断标准请参考「劳工保险被保险人因执行职务而致伤病审查准则」。)职业灾害包括职业伤害与职业病。

如果发生职灾,该怎么办?

1.最好直接尽快送到大医院,以免因为设备、技术不足而延误**;要定期看门诊、作复健等等,表示有一直持续在接受**;一切医疗证明及收据等等都要收集保存。很多老板会对小医院开出来的医疗证明挑毛病,为了避免困扰,最好直接到大医院做**,而且固定在同一家并持续地**,老板比较没话说。

2.职灾发生后,马上通知工会及老板,要求不要破坏现场的完整,以便鉴定职灾发生的原因、确定责任,特别注意安全设施不足的地方,应该拍摄**;同时立刻通知劳工主管机关及劳检所,请求尽速进行职灾调查,保存证据;也可以通报管区派出所,请求备案。如果老板故意逃避补偿责任,劳工往往只能去法院告,那就必须自行举证,所以现场的完整与证据保留是非常重要的,先机一失,往往就失去所有有利点。

3.跟着职灾问题而来的,往往是工作权的问题,老板可能为了逃避补偿责任,或是劳工的劳动力因为受伤而不好用了,老板解雇职灾工人是常见的事,或是根本不承认雇佣关系的存在(这在承揽、外包、建教生及工读生的例子上特别严重)。所以平常必须保留薪资单、薪水袋等等,可以证明自己的雇佣关系的证据,职灾发生后,要注意自己的劳保有没有被退保(可以打**到劳保局查询),请假务必小心,按照一定的规定程序请假,以尽量避免自己因为旷工等的借口而被解雇。

(劳工请假规则第六条:「劳工因职业灾害而致残废、伤害或疾病者,其**、休养期间,给予公伤病假。」公伤病假无期限限制。

)职灾补偿——劳保。

职灾补偿中,最基本的是劳保的给付,所以劳工最好还是要加入劳保,要求老板替你加保(雇用五人以上之事业单位必须强制加保),或是选择符合本业(不符合本业的,如果申请职灾给付会被拒绝)、且运作良好的职业工会,透过职业工会加保。不过要注意的是,劳保给付有普通事故及职灾给付两种,数目相差不少,普通事故指的是跟工作无关的事故给付(例如自己因私事受伤),因为工作而发生的职灾记得要申请职灾给付才对。劳保的给付依投保薪资计算,所以要注意老板有没有以多报少。

表二:劳保条例中普通事故与职业灾害给付之比较。

如果老板不接受你提出的职业病诊断证明,或你的职业病不在职业病种类表上,则可依据「职灾劳工保**」,向劳工主管机关提出认定申请。

职灾补偿——劳基法。

除了劳保职灾给付以外,只要你的工作适用劳基法,还可以向老板要求劳基法的职灾补偿,劳基法的职灾补偿额度大致和劳保职灾给付是一样的,只是劳基法用平均工资计算,劳保用投保薪资计算。而且两者之间可以抵充,意思就是说,要是老板有替你投劳保,他就只要付劳基法跟劳保之间的差额给你就好;如果老板没有替你投劳保,那他就要把全部的补偿都付给你。当然,老板也可以不抵充,除了劳保给付之外,全额给劳工劳基法的职灾补偿。

表三:劳保职灾给付与劳基法职灾补偿之比较。

劳基法第十三条还有保障职灾工人工作权的规定:劳工在产假或职灾医疗期间,雇主不得终止(劳动)契约。

职灾劳工保**。

因为台湾以往的职灾补偿法令,分散在劳基法及劳保条例中,对职灾劳工的补偿或其它保障也都不足,于是在劳工团体的推动之下,立法院于2023年三读通过了「职业灾害劳工保**」,并在2023年4月28日、也就是「国际工伤日」当天开始施行,以补充既有职灾补偿体系的不足,内容简单介绍如下:

1.职灾补偿保障范围扩大。

因为劳基法对违法雇主缺乏有效的惩罚机制,所以职灾劳工常无法顺利取得劳基法的职灾补偿,在此情形下,劳保的职灾给付便成为最基本的保障。但劳保并非完全强制加保,或有些雇主违法不替劳工加保,使得最基本的保障也有漏洞。于是在「职灾劳工保**」中规定,没有投保的劳工如果发生职灾,也可以最低投保薪资向劳保局申请补助;如果雇主是应投保而未投保,还会被处以相同于补助金额的罚款。

2.过失的举证责任转移至雇主,职灾劳工诉讼有补助。

除了无过失责任的职灾补偿之外,如果在雇主有过失的情形下,劳工还可提起职灾过失的民事赔偿诉讼,可是职灾现场常是雇主的私有财产范围,劳工不容易取得过失的证据,所以现在「职灾劳工保**」中规定,举证责任转移至雇主,也就是说,雇主必须证明自己没过失,才能免除职灾赔偿。另职灾劳工可申请诉讼救助,及减免声请保全或假执行时之费用。

3.职灾劳工生活津贴、器具及看护等补助。

劳基法及劳保的残废给付都是一次给付制,缺乏年金式长期保障,职灾劳工晚年的生活常会面临经济困难,于是「职灾劳工保**」中规定,职灾劳工申请完劳保残障给付或补助之后,如果丧失工作能力、生活必须使用辅助器具或需他人照顾,可向劳保局数年不等的申请生活津贴、器具及看护等补助。

劳工安全卫生法。

安全卫生设施(相关行政命令:「劳工安全卫生设施规则」,里面规定了工作场所安全卫生设备、措施之最低标准。)

第七条(作业环境测定)。(相关行政命令:「危险物及有害物通识规则」,依据本规则,工会可以要求雇主提供msds(物质安全资料表)及危害物质清单,这样才知道厂内到底使用哪些原料、成份及**如何,工作时才知道如何避免灾害,发生意外时也才知道如何医治与处理。

另外,雇主对作业场所内危险物及有害物应予标示,并注明必要之安全卫生注意事项。)

第十条(工作场所立即危险之安全措施)工作场所有立即发生危险之虞时,雇主或工作场所负责人应即令停止作业,并使劳工退避至安全场所。依据此条文,如果雇主不停止作业,劳工应可自行停止,不必冒险工作,如果发生意外,除非确定知道抢救的方法,否则不要冒险抢救设备、物资等,因为会增加自己的危险。

第十一条(特殊作业劳工工作时间之限制)。依据本条文分别订有行政命令,对高温场所、异常气压作业、高架作业、精密作业与重体力劳动有工作时间之限制。

第十二与十三条(劳工之体格与健康检查)。依据这两个条文,雇主于雇用新进劳工时,应施行体格检查;对在职劳工应施行定期健康检查;对于从事特别危害健康之做业者,应定期施行特别项目之健康检查;并建立健康检查手册发给劳工。检查记录应予保存,健康检查费用由雇主负担。

检查发现劳工不能适应原有工作者,除予医疗外,并应变更其作业场所及其它适当措施。(相关行政命令:「劳工健康保护规则」,里面对健康检查内容有相关规定。

另外,平时雇用劳工人数在三百人以上,或从事特别危害健康作业劳工人数在一百人以上者,事业单位应设置医疗卫生单位,并视事业单位之规模,依规定置医师及**。)劳工安全卫生相关法令。

劳动检查法「劳动检查法」是由「工厂检查法」修订而来,检查内容包括劳基法等劳工相关法令所订定的规定,比如工资、工时等,当然还有安全卫生事务,但因**的劳动检查人力严重不足,所以实际上多由事业单位自行实施所谓「自动检查」,或由民间机构「代行检查」,效果不彰,但如果工会力量强大,可以介入自动检查,就可以监督老板确实达到安全卫生的维护。

体格检查的目的在于确定劳工适合从事的工作范围,比如色盲就不适合做某些工作;健康检查的目的在尽早发现问题、尽快**,因为很多疾病是慢性的,根据每次检查记录的比对,可以发现自己的身体产生哪些变化,而且要说明的是,雇主为了要省钱,往往会随便找家医院来做检查,工会可以要求医院的选择,最好是劳工健康检查的指定医院,比较有质量的保障,检查也才有实际的效果;且检查项目应。

员工健康与安全

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