新建山西中南部铁路通道。
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中铁十七局集团****。
铺架分公司中南通道项目经理部。
二о一五年一月。
一、编制目的及依据。
一）为加强中南铁路通道铁路铺架工程安全生产管理，预防和减少各类事故，提高综合经济效益，保证施工中人身和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、铁道部《铁路工程施工安全技术规程》、集团公司《安全生产管理办法》《2014年安全质量管理工作要点》及局指挥部《安全生产管理实施细则》，结合本工程实际，制订本管理办法。
二）项目经理是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产全面负责。
三）必须坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，把安全工作摆在各项工作的首位。实行全员、全过程的安全管理。
一）安全生产理念：安全是第一工作，安全是第一责任，安全是第一效益。
二）安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。
三）安全生产管理目标：建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，严控一般生产安全责任事故，杜绝较大及以上事故。杜绝重大责任火灾事故；杜绝防洪责任事故；杜绝临近营业线施工及营业线要点施工一般c类及以上责任事故；杜绝营业线施工因安全问题致使延点情况的发生。
一）安全保证体系。
根据我公司《质量\职业健康安全\环境一体化体系管理手册和程序文件》制定安全保证制度，形成安全保证体系，见图1。
二）项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、安全总监、总工程师为副组长，工程技术部、安全质量部、设备物资部、计划财务部、综合办公室等部门相关人员为成员的安全管理领导小组，全面负责中南铁路通道铺架工程的安全管理工作。安全组织机构框图见图2。
领导小组办公室设在安全质量部，负责日常事务。其主要职责：全面负责铺架公司中南铁路通道工程的安全管理工作；贯彻落实国家、集团公司、铺架公司、晋豫鲁铁路有限责任公司、局项目经理部和监理单位安全工作的有关规定和要求；制定项目部安全生产规章制度、安全技术标准及安全操作规程并监督实施；组织定期和不定期的安全检查，发现问题及时制止和纠正；按规定提取和落实安全生产技术措施经费；按规定上报安全事故，并组织事故调查处理。
三）各施工作业队以队长为组长，分管安全副队长和技术主管为副组长，专职安全员与兼职安全员为组员的安全生产组织机构，负责本队的安全生产管理工作。
一）实行安全生产责任制，明确项目领导、职能部门、专业人员对安全生产应负的责任，各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。
二）项目经理对本部安全生产负全面领导责任，主要职责：
1、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或实施细则，并监督其实施。
2、在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作宣传加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标、支持、指导安全人员的工作。
3、健全和完善用工管理制度，承用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对外施工队的人员的健。
图2 安全组织机构框图。
康和安全负责，加强劳动保护工作。
4、组织落实施工组织设计中的安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度，施工项目安全技术交底制度和设备、设施交接验收使用制度的实施。
5、领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
6、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的纠正和预防措施，吸取事故教训。
三）项目经理部安全总监应当忠于职守、坚守原则、秉公办事、履行职责，具体负责合同工程项目的安全管理工作。其主要职责：
1、对施工安全中的有关安全问题负责。
2、严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制审批项目安全施工组织设计等技术文件，使安全措施贯彻在施工组织设计施工方案中去，负责解决施工中疑难问题，从技术措施上保证安全生产。
3、负责编制安全技术教育计划，对员工进行安全技术教育。
4、组织安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施，并监督执行。
5、对检查中发现的安全生产违规违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正。
6、对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停业或者停止使用。
7、对有根据认为不符合保障安全作业的国家标准、部颁标准或者行业标准的设施、设备、机械、器材予以停用。
四）项目经理部总工程师对本单位的安全生产负技术责任，协同行政领导指导安全工作。主要职责：
1、负责组织、编制和审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题，与此同时必须贯彻安全技术、环境保护的规定标准。
2、负责组织、编制和审定施工技术措施计划，组织技术科研、劳动保护人员研究推广安全生产、防尘防毒的新技术，开展劳动保护科研工种。
3、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，按管理范围参加各类**事故的调查处理。
4、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。
5、参加安全检查，对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，及时予以制止并消除隐患。
6、负责指导本项目危险源的辨识、评价与控制过程的技术工作。
7、参加、配合因工**事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。
五）施工作业队负责人的安全职责：
1、认真执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度及指示，合理组织施工，组织编制审核本队施工安全技术措施方案，报有关部门批准后，向有关人员和操作人员逐条详细交底贯彻执行。
2、施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等保证达到安全规范要求，负责提出改善职工劳动条件的实施措施，负责对所属人员进行安全管理，安全技术和劳动纪律的教育，保证职工参加安全技术培训，领导本队每周的安全检查，对隐患问题及时制定整改措施并组织实施。
3、当发生事故时要立即组织抢救、处理，制定措施避免事故重**生或扩大，及时向上级报告事故情况，并对其准确性负责。
4、加强政治责任心，深入施工现场，周密组织，具体指导，抓重点，把关口，确保安全生产。
5、抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度。根据本单位任务和情况，及时制定安全措施，并认真抓好落实。
6、组织安全生产竞赛，总结推广安全工作的先进经验，在评功评奖时应将安全生产情况作为考核内容之一。
7、发生安全事故要及时上报，保护事故现场并参加事故调查。
8、积极支持安检人员的工作，听取安检人员的合理化建议。
六）工班（组）长的安全职责：
1、组织本班（组）进行安全教育培训，学习安全技术规章制度，严格遵守劳动纪律，按章作业，检查督促班组人员正确使用各种防护用品。
2、经常检查施工现场和各类机具的安全状况，整顿工作地点，以保持整洁，发现问题及时解决以保安全。
3、坚持“三工”制度，即工前讲安全，交代清楚当班作业应注意的安全事项；工中查安全。看是否存在违章操作和事故隐患；工后评安全，总结经验，吸取教训。
4、认真组织班组人员开展“安全标准工地建设”活动，推广安全生产经验。
5、对不具备生产条件的工作项目有权拒绝施工，对违章指挥有权抵制，充分发挥工班安全员的作用，支持他们的工作。
6、发生事故后，及时组织抢救，并及时向上级报告，研究分析事故原因，提出并落实改进措施。
七）安全人员职责：
1、负责本单位安全生产管理的日常工作。
2、完善安全管理组织机构和保障体系，明确工作目标，制定详细的“安全工地标准”实施细则，并监督执行。
3、通过检查及时发现和处理工作中存在的安全问题，消除安全隐患，保证安全生产及“安全标准工地建设”活动有效开展。
4、制止违章操作，消除事故隐患，杜绝安全事故发生。
5、负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正确、醒目，能真正起到安全警示作用。
6、抓好日常安全教育，指导作业队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。
八）生产工人的安全职责：
1、认真学习并严格执行安全规章、规则、制度，严守操作规程，服从领导和安全检查员的指导和劝告；做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。有责任劝阻他人的违章违纪行为。
安全风险管控方案
风险管控实施方案。为切实加强安全风险管控，将安全管理重点前移，主要从加强制度建设，坚持问题导向完善闭环监管机制等方面入手，梳理安全生产过程中人 机 法 环 料各环节危点制定切实有效的管控措施和手段，确保公司运行风险可控 在控，有效防止人身 设备事故，维护系统安全稳定运行。按照公司管理提升年活动实施方...
铁路安全风险管理
谈铁路行车安全风险管理。铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统，其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映，也是乘客的根本需求，如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防 减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。铁路行车安全风险管理就是对...
铁路安全风险管理
站段实施安全风险管理之我见。王军。实施安全风险管理，是铁路安全管理理念和方式的重大调整和改进，必将从根本上提升铁路企业科学化管理水平，为实现运输生产长治久安提供重要保证。作为基层站段在实施安全风险管理中应该注意哪些呢？笔者认为应注意以下四点。增强风险意识是前提。安全风险管理就是要通过对风险的识别和研...
铁路安全风险管理研究
作者 孙立君。中国管理信息化 2015年第06期。摘要 本文从中国铁路 走出去 战略 国内铁路网快速扩张等角度分析了当前铁路安全风险管理现状，提出从抓住安全 切中要害 注重温补 贵在坚持 以人为本 注重实效 定期体检及抓小防大等方面，切实控制安全风险。关键词 铁路 安全 风险管理。doi 10.39...
铁路安全风险管理报告
强化职工整体素质。一是提高劳动技能。按照 干什么，学什么 缺什么，补什么 弱什么，强什么 的要求，把职工学习培训的内容具体化 现场化 岗位化，以职工个体技能的提高，促进队伍整体素质的提高 以队伍整体素质促进车间安全水平的提高。二是组织职工学标 贯标 对标。学标，就是把规章制度 技术标准 设备标准 作...
铁路安全风险管理之我见
第三，安全文化要增强。安全文化对安全风险意识和行为的影响是巨大的，通过加强安全文化建设，树立调车组成员的共同安全价值观，能够有效地消除安全隐患。由于不同岗位分工不同，对安全的要求不尽相同，可以充分利用调车组成员的工作间隙，组织调车组成员集体学习，开展安全风险意识 安全责任意识和安全发展理念教育，引导...
安全风险管理重在落实
一直以来。安全是铁路永恒的主题。铁路安全工作开始构建安全风险控制体系，引入安全风险管理机制，这是铁路开展安全生产，提升铁路安全管理的科学化水平的一个新的重要举措。近日，为进一步提升安全管理水平，确保安全生产持续稳定，项目安质开展了 全国安全生产月 和 安全生产万里行 活动。我认为，要充分发挥安全风险...
安全风险管理大家谈
为进一步增 部职工的安全风险意识，有效防控安全风险，解决安全生产中的突出问题，健全完善安全风险管控机制，确保安全生产持续稳定，我们石家庄客运段开展了为期三个多月的安全风险管理大家谈活动。在铁路职工中掀起的安全风险大家谈活动，号召全体职工立足本岗，围绕自身安全风险意识和风险措施落实存在的问题进行专题讨...