作者：叶永华。
**：《科学与技术》2023年第05期。
摘要】本文从安全生产管理与水上交通安全管理概述、加强水上运输安全管理的建议，以及安全管理的创新这三个方面对水上安全管理的制度变迁进行研究。
关键词】水上安全；管理；制度；变迁。
一、前言。随着社会经济的不断发展，水上航运也得到了极大地发展。水上运输安全也越来越受到人们的重视，为了使用时代的变革，安全管理制度也将随之变化。
二、安全生产管理与水上交通安全管理概述。
1.概念。安全生产管理，是指国家法律授权安全生产监督管理行政部门，以国家和**的名义，运用国家权力，对生产经营单位履行安全生产职责、完善安全生产条件以及执行安全生产法律法规规章和方针政策的情况进行检查、督促、纠正、惩戒等直接控制和干预的管理行为。
目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
水上交通安全管理，是指海事主管机关依据国家法律授权，对区域内水上交通秩序实施监管，保障人民群众生命财产安全，目的是保障水上交通安全、有序畅通以及保护水域的自然环境免遭污染。
2.联系和区别。
从风险控制的角度来看，对航运企业的安全生产管理就是要控制航运企业的船舶在参与水上公共交通过程中可能引发事故的不安全因素；而水上交通安全管理则是要控制所有水上公共交通的参与者(不仅包括航运企业的船舶，还包括渔船、公务船、私人游艇等)在参与水上公共交通过程中可能引发事故的不安全因素。安全生产管理跟水上交通安全管理的管理内容本质上是一致的，并且前者的管理对象被后者所包含。
三、加强水上运输安全管理的建议。
1.提高对水上运输安全管理的认识。水上安全问题作为关乎国家人民财产安全的重要问题，一直是各级**和部门十分重视的问题。
因此，要加强水上运输安全管理，必须要从思想认识上入手，提高对水上运输安全管理明确的认识，对现阶段的水运安全管理问题有全面了解，而且，要从安全工作落实上，坚决不懈怠，坚持“防患于未然”原则，落实以安全为首要任务，以预防为前提条件，并且，在**和有关部门的统一领导下，以法律为**对水上运输安全管理进行监管，企业积极负责，社会群众积极参与，通过不断完善安全管理机制，逐渐提高水上运输安全管理，从而推动水上交通事业整体发展。明确这样的正确道路和理念，是加强水上运输安全管理的首要任务。
论水上安全管理的制度变迁
摘要 本文从安全生产管理与水上交通安全管理概述 加强水上运输安全管理的建议，以及安全管理的创新这三个方面对水上安全管理的制度变迁进行研究。关键词 水上安全 管理 制度 变迁。一 前言。随着社会经济的不断发展，水上航运也得到了极大地发展。水上运输安全也越来越受到人们的重视，为了使用时代的变革，安全管理...
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