校园安全法律知识

思明区人民检察院石华 2023年10月20日)

一、校园治安形势异常严峻。

据有关部门统计，2023年全国中小学生非正常死亡人数达1.44万，思明区人民检察院石华 2023年10月20日)

一、校园治安形势异常严峻。

据有关部门统计，2023年全国中小学生非正常死亡人数达1.44万，思明区人民检察院石华 2023年10月20日)

一、校园治安形势异常严峻。

据有关部门统计，2023年全国中小学生非正常死亡人数达1.44万，思明区人民检察院石华 2023年10月20日)

一、校园治安形势异常严峻。

据有关部门统计，2023年全国中小学生非正常死亡人数达1.44万，每天有近40名学生死于非命。

典型事故：1.2023年11月13日，山东省平邑县武台镇中学初一年级学生下晚自习时，因楼梯电灯不亮，个别学生跌倒，导致后面大量学生挤压，造成5人死亡，32人受伤。

2.2023年3月6日，正值全国人大、政协两会期间，江西省万载县潭埠镇芳林村小学发生一起校园**案，一栋教学楼被拦腰炸断，42人遇难，其中37人是刚刚领到新学期课本的三四年级学生。

教育部办公厅的通报如此表述这起事故：造成极其严重的后果，社会影响极为恶劣，给国家和人民造成无可挽回的损失。

两会"期间，有150多名人大代表提出议案，呼吁尽快制定《校园安全法》;上海7月13日，通过全国首部处理校园学生伤害事故的地方性法规《上海市中小学校伤害事故处理条例》。

二、校园安全事故的造成的危害。

1.使孩子的身心受到伤害。

2.给学生家长造成物质和精神上的痛苦。

3.使学校正常教育秩序和素质教育的实施受到影响。(用焦头烂额来形容。诉累、消极保护措施)

举例：一所小学，下课铃响起，校喇叭立即响起"同学们，下课要缓慢走出教室，不要挤，靠右行。如果鞋带开了，第一步，靠右；第二步，蹲下；后面的同学立即停下…….可谓用心良苦。

三、校园安全事故频发的原因。

1.校方在教育、管理、硬件上存在的薄弱环节。

学校被炸**的事故原因是，该校学校管理上存在严重问题，社会闲杂人员随意进入学校，致使一患精神病的村民突然闯入学校，造成了这场**。

2.学生在守纪意识、安全意识，自我保护能力方面存在的薄弱环节。

3.教学过程**现的意外事件（体育课、戏闹）

四、家长在教育子女加强安全意识教育、要求子女遵纪守法、学会自我保护方面应尽的职责。

1.纠正观念误区：一些家长认为孩子交给学校，学校就是孩子的监护人。

1)学校不是监护人。

所谓监护，是一种保护无民事行为能力人（10岁以下）、限制民事行为能力人（10-18岁）的人身、财产及其它合法权利而设立的特定保护人的民事法律制度。

民法通则》明确规定未成年人父母是未成年人的法定监护人。

其他有监护能力的人担任监护人：祖父母、外祖父母；兄、姐；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护职责，经未成年人父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

没有将亲权之外的学校列为监护人。

监护人应履行的职责：保护被监护人的人身、财产及其他合法权益不受损害；保管被监护人的财产；担任被监护人的法定**人等。

学校与学生之间的关系并不是一种民事法律关系。学校是实施国家义务教育的机构，承担的只是"教育、管理、保护"的职责，这不能简单的等同于监护当中的"监督、保护"。学校若是监护人，将会导致一种自相矛盾的结局。

发生事故，各方以什么原则承担责任。

学校不负无过错责任。

2)学生受到伤害，学校并非都要承担赔偿责任。

一旦发生事故，不是完全由学校承担责任，而是看具体是由谁引起的过错，就由谁承担责任，即过错责任原则。所谓过错，由侵权行为人的故意或过失引起的事故。在几方都没有责任的情况下，按公平原则由当事人和学校共同承担责任。

具体处理校园伤害事故判断学校是否存在过错，按照过错推定的方法，首先学校承担主要责任，学校能够证明在教育、管理等方面确无过错的，方可免责。意思是说由学校举证自己在教育管理方面并无不当。

案例：a午休学生离校溺水身亡案。（共同）

b投掷标枪案（共同）

c报复烧人案。（学生）

d罚吃苍蝇案。（学校）

一般情况下，学校有下列情行形，承担损害赔偿责任：见《上海市中小学校伤害事故处理条例》第9条。