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4月17日国家机关分校第五期青干班围绕依法行政有关问题进行了热烈的小组讨论。通过交流大家形成以下认识和思考：
一、认识。1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是时代发展的要求，是市场经济发展和法制建设的必然要求，符合广大人民群众的愿望，也是加强执政能力建设的必然要求。
2、依法行政是**依法行使行政权力，目的是切实保障公民权利。依法行政，本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。
3、依法行政体现在六个方面：合法性、合理性、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。
4、依法行政是一个漫长的发展历程，需要社会各方面的共同努力。
二、影响依法行政的因素及依法行政存在的问题。
1、**机关内部职责分工不清影响依法行政；
2、行政体制下的“唯上”工作机制导致知法违法；
3、党政关系对依法行政具有影响；
4、在有些领域还存在无法可依；有法不依；执法不严；违法不究的状况。
5、行政管理体制与市场经济的要求还不适应；
6、对行政行为的监督机制不够完善；
7、行政机关行使行政权的主体(公务员群体)依法行政观念淡薄，甚至有些主体都不合法。
三、关于加强依法行政的思考。
一)切实增强**意识，强化法制观念，提高依法办事的能力。
1、树立法律的权威，解决“权大于法的问题”;
2、树立**意识，民本观念和服务理念；
3、树立诚信意识，实现实体法与程序法的统一。
二)澄清模糊认识，树立长期奋斗的理念。
1、解决存在的一系列问题需要过程，不能操之过急；
2、处理好合法、合情、合理的关系及法律、道德、信仰的关系；
3、坚持立法宗旨，处理好良法与恶法的关系；
4、加强依法行政的教育培训和监督。行政机关及其工作人员要学法、知法、用法，健全完善监督机制，发挥监督的有效性。
四、需要解决的问题：
1、如何处理好依法行政与大胆改革创新的关系？
2、法律和行政的关系？
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