一、某工程建设项目由四个同类子项目组成。建设单位与监理单位签订了施工阶段委托监理合同。合同签订后第20天，监理单位将监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师和总监理工程师代表的任命书通知了建设单位。
监理机构组织形式如图1-1所示。
图1-1 监理机构组织形式示意图。
在监理工作开展过程中，总监理工程师因尚兼任其他两项工程的总监理工程师，故将下列工作委托给总监理工程师代表：
a.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
b.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作。
c.审查分包单位的资质，并提出审查意见。
d.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
e.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
f.审查批准承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划。
g.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
建设单位对监理机构组织形式及总监理工程师的工作安排提出如下意见，要求监理单位整改：
1.考虑到该监理单位各项职能管理专家较多，希望组建由子项目系统和职能系统组成的纵横交叉的监理组织结构，以便更能充分发挥职能管理专家的专业管理作用，实现行政指挥集权和职能管理分权的最优结合，减轻总监理工程师负担；
2.总监理工程师应亲自处理该项目的重要监理工作，不应将上述工作委托总监理工程师代表去做。
问题：1.如图1-1所示，监理单位采用的是何种监理组织形式？这种监理组织形式有何优缺点？
2.根据业主意见，监理单位应改为何种监理组织形式？画出更改后的监理组织形式示意图，并说明这种监理组织形式的基本构成和优缺点。
3.建设单位提出的第2条整改意见是否正确？在总监理工程师委托给总监理工程师代表的上述工作中那些是不能委托的？
标准答案：1.(1)监理单位采用的是直线职能制监理组织形式(2分)。
(2)该种监理组织形式的优点是：保持了直线制组织统一指挥(0.5分)、职责清楚(0.
5分)的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化(0.5分)的优点。缺点是：
职能部门与指挥部门易产生矛盾(0.5分)，信息传递路线长(0.5分)。
2.(1)根据业主意见，应改为如图1-2所示矩阵制监理组织形式(6分)：
图1-2 矩阵制监理组织形式示意图。
(2)这种监理组织形式是由两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统(0.5分)，另一套是横向的子项目系统(0.5分)。
优点：加强了各职能部门横向联系(0.5分);
缺点：纵横向协调工作量大(0.5分)，可能产生矛盾命令(0.5分)。
3.建设单位提出的第2条整改意见不完全正确(1分)。在上述委托的工作中，下述内容不得委托：
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责(1分)。
(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则(1分)。
(3)根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作(1分)。
(4)签发项目监理机构有关的工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单等文件和指令(2分)。
(5)签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算(1分)。
二、某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：
(一)协议书中的部分条款。
1.工程概况。
工程名称：职工住宅楼。
工程地点：市区。
工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼。
2.工程承包范围。
承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。
3.合同工期。
开工日期：2005年3月21日。
竣工日期：2005年9月30日。
合同工期总日历天数：190天(扣除5月1日～3日)
4.质量标准。
工程质量标准：达到甲方规定的质量标准。
5.合同价款。
合同总价为：壹佰陆拾陆万肆仟元人民币(166.4万元)
8.乙方承诺的质量保修。
在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。
9.甲方承诺的合同价款支付期限与方式。
(1)工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。工程实施后，预付款从工程后期进度款中扣回。
(2)工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%;主体结构三层完成后，支付合同总价的20%;主体结构全部封顶后，支付合同总价的20%;工程基本竣工时，支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
(3)竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程质量保证金。在保修期(50年)满后，保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。
10.合同生效。
合同订立时间：2005年3月5日。
合同订立地点：××市××区××街××号。
本合同双方约定：经双方主管部门批准及公证后生效。
(二)专用条款中有关合同价款的条款。
合同价款与支付。
本合同价款采用固定总价合同方式确定。
合同价款包括的风险范围：
(1)工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10%;
(2)政策性规定以外的材料**涨落等因素造成工程成本变化。
风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。
风险范围以外合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520.00元/m2调整合同价款。
(三)补充协议条款。
在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：
补1.木门窗均用水曲柳板包门窗套；
补2.铝合金窗90系列改用42型系列某铝合金厂产品；
补3.挑阳台均采用42型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。
问题：1.上述建设工程施工承包合同属于哪种计价方式合同类型？
2.该合同签订的条款有哪些不妥之处？应如何修改？
3.对合同中未规定的承包商义务，施工过程中又必须进行的工程内容，监理工程师应如何处理？
标准答案：1.该工程施工合同应属于固定总价合同(1分)。
2.该合同条款存在的不妥之处及其修改：
(1)合同工期总日历天数不应扣除节假日(1分)，可以将该节假日时间加到总日历天数中(0.5分)。
(2)不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准(1分)，而应以《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业施工验收规范规定的质量标准作为该工程的质量标准(0.5分)。
(3)质量保修条款不妥(1分)，应按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行修改(0.5分)。
(4)工程预付款预付时间过迟(1分)，根据有关规定，工程预付款的预付时间应不迟于开工日期前7天(0.5分)。
(5)工程预付款的起扣点和扣回方式没有明确约定(1分),应修订为明确的起扣点和扣回方式(0.5分)。
(6)工程价款支付条款中的“基本竣工时间”不明确(1分)，应修订为具体明确的时间(0.5分);“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期”条款显失公平(1分)，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，逾期支付的利息如何计算(0.5分)。
(7)工程保修金返还时间不妥(1分)。根据有关规定，一般工程的保修金应从工程通过竣(交)工验收之日起的6个月、12个月或24个月内返还(0.5分)。
(8)不应约定经双方主管部门批准后该合同生效(1分)。
(9)专用条款中有关风险范围以外合同价款调整方法与合同的风险范围、风险费用的计算方法相矛盾(1分)，该条款应针对可能出现的除合同价款包括的风险范围以外的内容约定合同价款调整方法(0.5分)。
(10)在补充施工合同协议条款中，不仅要补充工程内容(1分)，而且要说明其价款是否需要调整，若需调整则如何调整(0.5分)。
3.(1)向甲方说明该工程内容，确认该部分工程内容是否由乙方完成(1分)。
(2)如果需要由乙方完成，则协助甲方与乙方商签补充合同条款，就该部分工程内容明确双方各自的权利义务，并要求乙方对工程计划做出相应的调整(1分)。
(3)如果由其他承包商完成，则协助甲方确定承包单位和商签承包合同(0.5分)。
4)协助甲方与乙方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成一致意见(0.5分)。
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