1956年发布《工程安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员**事故报告规程》等著名的“三大规程”行政法规。
1963年，五项规定：（1）关于安全生产责任制；（2）关于安全技术措施计划；（3）关于安全生产教育；（4）关于安全生产的定期检查；（5）关于**事故的调查处理。
2002年通过《中华人民共和国安全生产法》。《安全生产法》第三条正式确立“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”。
建筑施工企业是五大高危行业之一，事故发生率第一，死亡率第二。
安全事故发生率经历了五次大的起伏。
1997年通过了《中华人民共和国建筑法》。该法自1998年3月1日在全国实施，中国的建筑安全生产管理从此走上了法制化轨道。
2004年审议通过《安全生产许可证条例》。
我国安全生产管理的主要成果：
1、 管理理念的发展。
2、 安全理论的发展：我国安全生产的理论经历了4个发展阶段。第一阶段是劳动保护和工伤事故理论阶段。这一阶段经历的时间较长。
3、 安全科学技术的发展。
4、 安全生产法规体系的发展。
5、 安全生产管理体系的发展。
6、 安全文化建设的发展。
安全生产管理中介机构是介于**和生产企业之间，从事安全生产技术与咨询服务的社会组织。
在德国，重大设备事故的调查分析以资产所有者为主，在一般设备事故的调查处理上，采取了重对策、轻处罚的原则。
美国企业也讲安全第一。要求雇员的誓言是：我永远将安全放在第一位。现在“安全第一”已经不是一句口号，而是国际公认的公理——“安全第一”公理。
所谓安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。
我们应从理论、政治、经济、伦理和社会影响等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作。
劳动保护是从“以人为本，关爱生命”的理念出发，强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障。它是安全生产工作的一项重要内容。
管理是指管理主体采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。管理包括四个基本要素：（1）管理的主体即管理者；（2）管理的客体即被管理的对象；（3）管理的手段及管理的方式方法；（4）管理的目的。
管理的基本特征主要有：（1）管理是一种社会现象；（2）管理的“载体”就是“组织”；（3）管理具有一定的任务和职能；（4）管理的核心是处理各种人际关系；（5）管理的本质是创新。
安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
安全生产管理体制：改革前，“国家监察、行政管理、群众监督”；改革初，“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”；改革后，“**统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”
企业负责是安全生产管理体制的基础。企业是安全生产管理的出发点和落脚点。
作为一名施工现场安全生产管理第一责任人的项目负责人理应深感肩上的担子，扎扎实实地开展施工现场安全生产管理工作。
所谓安全生产主体责任，是指企业依照法律的规定，应当履行的安全生产的职责和义务。企业安全生产职责和义务主要有13项内容。
建筑施工项目负责人包括项目经理、项目副经理、项目技术负责人。其中项目经理是受企业法定代表人的委托，代表企业组织工程项目建设活动的行政职务人员。项目经理是工程项目部的主要负责人，是施工现场安全生产管理第一责任人。
建筑施工企业项目负责人的安全职责主要包括以下内容：
1） 建立、健全本项目部安全生产责任制；
2） 贯彻实施安全生产规章制度和操作规程；
3） 保证本项目安全生产投入的有效实施；
4） 督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
5） 及时、如实报告生成安全事故。
管理有9条基本原理：
1） 系统原理。
2） 整分合原理。
3） 反馈原理。
4） 封闭原理。封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。一个有效的现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。
5） 弹性原理。弹性原理是指在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理。
6） 人本原理。人本原理是指管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。隶属于人本原理的二级原理有：能级原理、动力原理和激励原理。
7） 能级原理。在实际管理中如决策层、执行层、操作层就体现能级原理。
8） 动力原理。动力原理是指管理要有强大的动力，要正确地运用动力，使管理运动持续而有效地进行下去。
9） 激励原理。激发人的内在潜力。
安全第一”是安全生产的基础。
2005年提出了坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
安全生产管理的原则：
1） 安全生产基本原则。《中国人民共和国宪法》规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。
2） “管生产必须管安全”的原则。企业主要负责人是企业经营管理的领导，应当肩负起安全生产的责任，在抓经营管理的同时必须抓安全生产。
3） “三同时”原则。
4） 全员安全生产教育培训的原则。全员安全生产教育培训的原则是指对企业全体员工（包括管理人员含高级管理层、农民工、临时工）进行安全生产法律、法规和安全专业知识的教育和培训，每年一度的教育培训以及有关人员的继续教育等。
5） “三同步”原则。
6） “三不伤害”原则。不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
7） “四不放过”原则。发生安全事故后原因分析不清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有追究责任不放过。生产安全隐患也要按照“四不放过”原则进行处置。
8） “五同时”原则。同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
还有：（1）防止危险因素应坚持的11项原则；（2）危险性控制的13原则。
安全生产管理“三大基本措施”为：
1） 安全技术措施。
2） 安全教育措施。
3） 安全管理措施。即通过立法、监察、监督、检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的额行为规范，以实现安全生产的目的。
江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》共计26个分册，并与2006年6月6日由江苏省建设厅发布，2007年7月1日实施。
为进一步贯彻落实建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》，《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》为江苏省工程建设强制性标准。
企业安全文化是企业物质安全文化和精神安全文化的总称。
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》，把建筑施工项目负责人列入建筑施工单位安全生产考核的对象，与企业主要负责人、专职安全生产管理人员一样，必须经考核合格，作为企业取得安全生产许可证的条件之一。
安全生产知识考核要点：7条。
安全生产管理能力考核要点：
1、 能认真贯彻执行****生产方针、政策、法规和标准。
2、 能有效组织和督促本工程项目安全生产工作，落实安全生产责任制。
3、 能保证安全生产费用的有效使用。
4、 能根据工程的特点组织制定安全施工措施。
5、 能有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。
6、 能及时、如实报告生成安全事故。
7、 安全生产业绩：自考核之日起，所管理的项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。
强制性规范是指对于权力和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定。
禁止性法律规范在法律条文中多以“禁止”、“不得”、“不许”、“不准”、“严禁”等词来表述。
不能向法律责任主体实施和追究法律规定之外的责任，任何责任主体都有权拒绝承担法律中没有明文规定的责任。责任法定原则排除和否定责任擅断；排除和否定有害追溯。
凡实施了违法行为的人必须承担法律责任，而且必须是独立承担责任，即只能限于违法者本人，不能株连其亲属或其他人。
如果一概遵守过错原则，就会导致受害人的不到应有的保护和补偿，也不利于从事高危险业务的人增强责任感。无过错原则仅适用于特殊的民事侵权行为。
坚持责任自负原则，但是，这并不排除在民法和行政法的某些特殊情况下，允许有连带责任或者责任转移的存在。
根据违法行为的不同性质而区分的：
1） 违宪责任。违宪责任是法律责任中最为特殊的一种，其特殊性主要表现为政治上的、领导上的责任。
2） 行政责任。
3） 刑事责任。刑事责任是所有法律责任重性质最为严重、制裁最为严厉的一种。
4） 民事责任。
行政法律责任是指行政法律关系的主体违反行政法的规定或因行政法的规定而承担的法律责任。主要包括两个方面，一是行政处罚，二是行政处分。
实施行政处罚的主体具备了主体资格的机关和组织行使处罚权时，还必须遵守法定的职权范围和程序，不得越权和滥用权力。
行政处罚法》规定，行政处罚的种类有警告、罚款、没收非法财物和违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证和执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚等7类。
1） 警告。是行政主体对违法行为人的告诫和谴责，它应以书面形式作出，并向本人宣布和送达。
2） 罚款。是行政主体科以违法相对人承担金钱给付义务，并令其在一定期限内交纳的处罚形式。
3） 没收非法财物。
4） 责令停产停业。是行政主体对违法从事生产经营活动的相对人，在一定期限和范围内限制或者取消其生产经营活动资格的处罚。
5） 暂扣许可证和执照。是行政主体对持有许可证和执照能从事该类活动的相对人，因其有违法行为而在一定期限内暂行扣押其执照和许可证，使之暂时失去从事该类活动资格的处罚。吊销许可证和执照，是行政主体对持有许可证和执照能从事该类活动的相对人，永久性地取消其许可证和执照，使其不再具有从事该类活动资格的处罚。
6） 拘留。
7） 除上述行政处罚种类之外，《行政处罚法》还确认，凡法律、行政法规规定的其他行政处罚都属于合法有效的处罚种类。
行政处罚的程序主要包括简易处罚程序、普通处罚程序、听证程序和执行程序。
1） 简易程序。简易程序是当场实施处罚的一种简便程序。这种程序手续简单、时间快、效率较高，但只针对案情简单、清楚、处罚较轻的违法案件。
2） 普通程序。普通程序是对一般违法案件实施处罚的基本程序。这种程序手续相对严格、完整，使用广泛。
3） 听证程序。不是一种与简单程序和普通程序并列的独立、完整的行政处罚程序，而只是普通程序中的一道环节。
4） 执行程序，是行政机关对应受罚人执行已发生法律效力的处罚决定的程序活动。对于已生效的行政处罚决定，当事人应当在规定的期限内自动履行。在行政机关及其执法人执行当场收缴罚款程序时，必须向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。
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