中学突发公共事件应急预案

为了维护全校师生学习、工作和生活秩序，保障学校各项工作顺利开展，防范安全事故，切实有效降低安全事故所造成的危害，依照有关法律法规及《＊＊区校园突发公共事件应急预案》，结合我校实际，制定本预案。

1 适用范围。

本预案适用于＊＊中学发生的人员**或重大经济损失等性质严重、造成重大影响的突发性事件。具体为：

1.1 自然性灾害，包括**、洪涝、**、台风、暴雨、雷击等。

1.2 人为性突发事件，包括学校交通、消防、校舍、食品卫生、剧毒危险化学品及师生人身安全等事件。

1.3 其他造成重大影响和损失的事件。

2 工作原则。

2.1 坚持预防为主的原则。增强忧患意识，高度重视应急管理工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。

坚持预防与应急相结合，重在预防；常态与非常态相结合，尽一切可能防止各类重大突发事件的发生；做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

2.2 坚持统一领导原则。学校重大突发事件发生后，必须服从区教育局或区**应急办的统一指挥协调，按照各自职责分工，密切配合，全力以赴，做好应急处置工作。

2.3 坚持以人为本原则。把保障师生健康和生命安全作为首要任务。

凡是可能造**员**的突发事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少突发事件造成的人员**和危害。

2.4 坚持快速高效原则。学校重大突发事件发生后，应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，以最快的速度、最高的效率，组织人员、物资进行处置，尽最大限度地避免和减少人员**、财产损失和影响，尽快恢复教育教学秩序。

2.5 坚持依法处置和分类处理的原则。对学校重大突发事件，在控制事态的基础上，要严格区分不同性质的矛盾，根据不同情况，按照有关法律法规规定进行处置。

3 现状分析。

3.1 基本情况。

＊中学新校园地处＊＊新城开发区内的＊＊山东麓，占地357亩，建筑面积10.2万平方米，有行政中心、教学中心、科技实验中心、图书信息中心、艺术中心、天文台、电视台、400m塑胶跑道、体育馆、游泳池、食堂、生活服务楼及生活设施齐全的学生公寓，现代化的基础设施和教育教学设施，在省内处于一流水平。学校现有58个教学班，学生数2886人，现有在编教职工240人。

3.2 校组织状况。

＊中学校组织由校党总支、校行政、校工会等组织构成。

3.3 应急管理工作重点。

本校地处**带季风地带，台风、暴雨、雷电等自然灾害频繁发生，**灾害也有可能发生。

校内餐饮中心、超市等易发传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件。

学校规模大，师生易发交通、食品等安全问题。

4 组织机构。

4.1 组织机构及职责。

4.1.1 应急管理工作领导小组。

应急管理工作领导小组由校长任组长，分管安全工作副校长任副组长，其他校级领导及工会主席、副主席、校办主任、教务主任、政教主任、教科主任、总务主任、团支部书记、各年级组、理化生实验室、食堂、宿管会、治保会、校护校队、校义务消防组织负责人组成。（详见附件1）

主要职责：研究确定应对突发事件重大决策和指导意见；负责指挥、协调和组织学校重大突发事件的处置工作；对处置工作做出具体部署，协调解决出现的重大问题；负责审定本校突发公共事件应急预案；负责抓好本校应急重大项目建设，并检查落实情况；督促学校及有关人员按照职责及时有效地开展工作，检查处置工作落实情况；当突发事件超出本校处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；应对突发事件工作中协调与上级**及各有关部门的关系；部署和总结校年度应急工作。

4.1.2 应急管理办公室。

应急管理工作领导小组下设应急管理办公室（设在校办公室），主任由校办公室主任担任，成员由教务处、总务处、政教处、教科主任、保卫科、宿管会等有关负责人组成。（详见附件3）

主要职责：负责《＊＊中学突发公共事件应急预案》的修订工作；组织、指导和检查有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。负责全校应急管理工作人员的培训和应急救援队伍、志愿者队伍和社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导各部门组织实施的预案演练工作。

负责突发事件紧急预警发布的审核以及各新闻**的协调、接待等相关事宜；负责全校紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。负责接收和办理上级领导对重大突发事件的重大批示、指示精神或需向上级**应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实校应急管理工作领导小组会议有关决定事项，适时做好与突发事件事发地有关部门的信息沟通工作。承办校应急管理领导小组交办的其他工作。

4.1.3 应急联络员（信息员）1名，由应急管理办公室成员担任。（详见附件3）

主要职责：负责信息预警、突发事件信息的报送工作。报送信息时，必须做到报送本单位领导的同时，报区教育局及区应急办。

不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息**、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

4.2 应急处置流程图（详见附件2）

4.3 应急任务分工。

根据应急行动需要成立****件、校产被盗事件、自然灾害事件、突发公共卫生事件、消防灭火、学生军训、学生春游安全等应急处置领导小组。

4.4 应急救援力量（各职能小组及职责〈名单详见附件4〉）

4.4.1 指挥协调组。

总指挥由校长担任（校长未在现场的则由在场的职位最高的校领导担任），负责领导指挥突发事件处置预案的实施，并及时做好与各有关部门的联络工作。

现场指挥由各分管副校长、副书记担任，根据领导小组的统一部署，在总指挥的领导下，分别负责组织、指挥、协调突发事件的处置工作，及时收集、定时汇报处置情况，为领导小组的决策提供依据；根据领导小组的部署，及时调整具体的措施；完成领导小组交办的其他任务。确保突发事件处置预案有序实施。

学校其他领导分别参与各行动组的组织指挥工作。

4.4.2 宣传联络组。

组长由办公室主任担任，成员由校舍监测员、现场值班人员和办公室人员组成。

职责：接到报警后，应立即赶赴现场，做到报警及时，按照预案或指挥员的指令及时通知相关各组，迅速投入战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。负责有关文件、材料的收发、整理、归档；负责学校重大突发事件处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他任务。

4.4.3 安全疏散组。

组长由政教处主任担任，副组长由团支部书记担任，成员由生活指导、值班教师、班主任教师和有关职能处室工作人员组成。

职责：接到报警后，应立即赶赴现场，根据预案或指挥员的指令，负责疏通紧急疏散通道，疏散现场师生。确保学生不进入现场，并引导有关人员进入现场。

4.4.4 救护警戒组。

组长由总务主任担任，成员由校医担任。

职责：接到报警后，应立即赶赴现场，按照预案或指挥员的指令，负责配合专职公安人员及医护人员救护；对现场实行警戒，保证警车畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，看守抢救出来的物资，避免人员**。

4.4.5 快速反应行动组。

组长由政教副主任、保卫科科长担任，成员由政教处、保卫科、治安联防员、生活指导和其他工作人员组成。

职责：接到报警后，应立即赶赴现场，根据预案或指挥员的指令。根据现场情况及时采取相应措施，防止事态进一步扩大，待公安等专业人员赶到，配合完成任务。

4.4.6 后勤保障组。

组长由总务主任担任，副组长由食堂负责人担任，成员由后勤工作人员、发生突发性部位的工作人员和其他人员组成。

职责：接到报警后，应按照预案或指挥员的指令，迅速调集准备所需物资、设备，负责保障毛巾、水、食品和其他重大突发事件应急救援物资保障和督促检查工作，为完成任务提供必要的支持和保障。制订应急救援工作的经费预算；完成领导小组交办的其他任务，做好恢复工作。

4.4.7 事故调查组。

组长由教务主任担任，副组长由政教副主任担任，成员由教务处、政教处、教科处、保卫科有关人员组成。

职责：进入事故现场进行调查，查明事故原因、经过，查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法；安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取事故伤患人员家属意见；依法提出事故善后解决办法；完成领导小组交办的其他任务。

4.4.8 现场保护组。

由救护警戒组和后勤保障组有关人员兼任。

职责：任务结束后，救护警戒组要派专人对现场实施警戒保护，严禁非现场人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作。后勤保障组在总指挥的安排下做好善后处置工作。

4.5 应急物资器材。

校内应急物资主要有抢险物资和抢险装备两类。（详见附件5）

5 预防与预警机制。

5.1 信息监控。

5.1.1技术监控。

依托互联网、校园网等，通过加强值班值守，及时获取突发公共事件的有关信息，校值班室（校传送室24小时值守）人员每天做好值班记录及接听值班**，并随时关注短信提示和广播、电视、报刊、互联网、校园网、校讯通发布的突发公共事件预警信息。

5.1.2 人员监控。

依靠校值班领导、值班干部、值班保安、政教处、保卫科、宿管会、治保会、校护校队、任课教师以及卫生监督员、治安信息员等有关人员组成的校监控队伍获取事件预警信息。

5.2 信息报送。

5.2.1 信息报送要求及应急联动机制。

最先发现或接到发生突发公共事件的应急联络员（信息员）或当班值班人员、现场工作人员发现案情后，应立即采取应急措施，立即将事件的基本情况向校应急领导小组组长（或学校领导）、应急管理办公室报警，同时上报区教育局（**：＊＊及区应急办（**：＊＊并拨打“110”报警**（＊＊派出所**＊＊＊报警时要讲明案发地点、时间、部位及大小、信息**、事件性质、影响范围、事件发展趋势、被困人员情况、报警**号码和行走路线与已经采取的措施等。

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