市XX年人口和计划生育工作要点

为了全面抓好我市xx年人口和计划生育各项工作，确保我市经济社会的协调和持续发展，全市人口和计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为目标，以创建省优质服务先进市为核心，以计划生育三新建设、婚育新风、流动人口、信息化项目创建活动为动力，狠抓质量管理，推进依法行政，深化宣传教育，落实优惠政策，强化优质服务，努力实现人口和计划生育工作以人为本的工作理念，不断提高广大人民群众对计生工作的满意度。目标任务是：

力争把全市的人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在 ‰以内，计划生育政策符合率达到97%以上。主要工作是：

1、严格质量管理，继续加大后进村整治力度。

紧抓三查两清一服务工作不放松，坚持把这项工作作为严格控制计划外怀孕及出生、全面提高质量管理水平的关键措施，落实各级责任，落实“一票否决”，切实做到查清并举促服务，确保一年四次三查工作，三查率、两清率均达到100%。同时，加大村级阵地建设。采取干部驻村帮扶、深入村组解剖等有效形式，彻底解决阵地建设不到位、工作底子不清、档表卡册混乱、出生底子不实、“三查”、“两清”不到位，做到手术当月下达当月清，克服经常性工作不经常等问题。

根据**市后进乡村转化上台阶活动，年内，每月解剖1—2个乡镇，确保全市216个行政村，解剖率达到85%以上。各乡镇（办）今年要加大对质量指标的管理力度，这也是今年我市创建省级优质服务县的一项硬性指标，省上对创建工作的要求是：完成年度人口计划，出生人口政策符合率达到97%以上，当年生育的育龄妇女节育措施落实及时率达到95%以上，基本杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在2%以下。

各部门要切实摸清底子，及时上报和整顿党政干部及下岗职工生育秩序情况。今年全市要把社会抚养费征收和查处干部违纪超生问题，作为推动我市依法行政工作的突破口，大力推行通过人民法院征收社会抚养费征收试点工作。同时，要以人为本，妥善解决信访问题。

凡各乡镇（办）及部门被列为**市级以上信访件的，一经查实，市上将严肃查处，并对单位年度计生工作实行“一票否决”。

2、创新工作思路，加快计划生育三新建设工作步伐。

xx年，我市计生三新建设将紧紧围绕构建和谐社会这一主题，坚持以建设星级文明户、评选好媳妇、好公婆、少生快富状元等项活动为载体，大力表彰那些在落实计划生育政策方面的先进个人和好人好事，积极引导群众树立文明的生育观念和社会风尚，自觉投入到计划生育三新建设上来，各乡镇（办）要把实施“计划生育新农村、新家庭、新阵地建设”纳入社会主义新农村建设总体规划之中，创造性的开展多种形式的创建活动，通过继续开展“三进”活动，办好七个实事，真正把人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设当中，使农村人口生育有新观念、致富有新发展、家庭有新变化、家风有新面貌，环境有新改善，确保xx年30个村创建工作的顺利完成。

3、强化宣传教育，积极促进广大群众婚育观念的转变。

今年，我市被**市确定为婚育新风进万家创建示范县，全市要紧紧围绕**《决定》、省、市《实施意见》精神、三新建设、关爱女孩行动、依法行政、落实奖励扶助政策、开展生殖健康优质服务等内容，加强全市四条宣传通道氛围建设，重点解决人口学校建设、经常性工作开展不到位等问题，要切实围绕创建活动做到“五个一”，即：建好乡村一条街；演好一台文艺戏；上好一堂计生课；做好一块风彩板；记好宣传一薄帐，确保婚育新风创建活动的顺利开展。今年在抓好创建工作的同时，**市人口委将举行全市计生文艺汇演，各乡镇（办）、各部门要注重抓好本单位的节目选送工作，每个乡镇参赛节目不少于2个，部门至少要选送一个节目参赛，凡在市上获奖的节目，在年终宣传教育考核中加10分。

4、坚持以人为本，努力提高计划生育优质服务水平。

继续加大以市站为龙头、乡站为骨干、村室为基础、生殖保健中心为辅助的服务网络设施建设，新建乡级服务站4个，并积极借鉴兄弟县区的先进经验，大力开展育龄妇女免费检查，结合我市深入开展的优质服务“天天行”活动，使全市育龄妇女都能享受到优质的计划生育免费服务。年内，创建省级优质服务先进市工作必须一次成功，力争达到国家级优质服务先进县（市）标准。这项工作是全年计生工作的重中之重，贯穿全年整个工作之中。

因此，全市各级务必以高度的责任感投入到此项工作上来，千方百计解决好在优质服务方面存在的困难和问题。创建工作的具体要求共十个方面：一是要以稳定低生育水平为首要任务；二是要提高人口和计划生育依法行政水平；三是要开展关爱女孩活动，综合治理出生人口性别问题；四是要加强农村基层计划生育服务阵地建设；五是要深化生殖健康服务；六是要健全农村计划生育行政网络和群众组织；七是要完善计划生育利益导向机制；八是要加强信息化建设；九是要开展计划生育新农村新家庭新阵地建设活动；十是强化流动人口计划生育服务和管理。

今年，汤坊、丰仪、阜寨、桑镇新建的4个乡镇服务站要加快工程进度，保质保量完成任务，赶3月底前必须全面竣工，4月上旬市上将组织验收，验收不合格的，并限期达到施工质量，再次验收不合格的，市上将收回投入资金。

5、加强网络建设，大力推进计划生育现代化管理进程。

继续充实完善市人口和计划生育门户**，积极提高育龄妇女信息系统和人口计生广域网的应用水平。xx年，在抓好市**建设完善的基础上，将突出抓好各乡镇（办）计划生育**设施建设，努力形**口计生宏观决策、宏观控制、科学管理、优质服务的信息支撑体系，各乡镇（办）要及时更新和完善已婚育龄妇女数据库录入情况，对在技术和操作上存在的问题要及时主动上报市计生局，市信息中心要加强对各乡镇工作的指导，确保全市数据录入准确、及时、无误，并加快本单位**的硬件设施建设，确保xx年信息化项目建设顺利达标。同时，各乡镇（办）、各部门要加大信息报送工作，要指定一名信息员负责本单位的信息报送，并将本单位信息员名单及****会后报市信息中心，每个单位每月上报稿件不得少于2篇，市上将对各乡镇（办）信息报送工作实行月评比，季通报，并纳入年终全市计生工作考核。

6、健全工作机制，全面落实各级计划生育优惠政策。

在抓好国家对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的同时，我们将结合《光荣证》发放日等时机，集中开展宣传咨询活动，各乡镇（办）要利用农村古会等开展广泛深入地宣传活动，真正做到计生奖扶政策家喻户晓，人人皆知。同时，做到政策送进村、关怀送到户、温暖送到手，真正使利益导向机制产生的社会效应，成为千家万户落实计生政策的连心桥。各乡镇（办）在上报奖扶对象时要严格把关，吃透报送条件，坚决杜绝虚报冒领现象，凡上报出现差错，对我市奖扶工作造成严重影响的单位和个人，一经查处，市上将严肃处理，要真正使应该享受政策的一个不少，不该享受的一个不多。

同时，各乡镇（办）要继续加大对农村计划生育户的科技培训，深入开展三结合帮扶工作，确保措施到位、项目到位、资金到位，积极引导广大计划生育家庭脱贫致富。

7、强化管理服务，积极探索流动人口管理新思路。

继续围绕流动人口先进社区创建活动，充分发挥流动人口信息平台作用，扎实抓好流动人口“三查”和清理清查两大环节，流动的是人口，不变的是服务，我们将积极协调相关部门采取联合办公的方式，为流动人口在我市和异地创业提供良好的优质服务，做到“五优、五免费”即：优先办理暂住证、优先办理就业证、优先办理营业执照、优先介绍就业岗位、优先解决子女入托入学；免费办理婚姻证明、免费发放避孕药具、免费开展三查、免费落实避孕措施、免费提供务工信息，进一步探索和完善“居住地管理、市民化服务”的新思路和新方法，真正把我市的计划生育政务大厅办成流动人口之家。xx年要重点抓好东城、西城、店张、所辖社区的创建工作。

8、提高队伍素质，不断促进计划生育系统行风建设。

认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持把广大党员干部的思想统一到**的重大决策和部署上来，努力建设学习型、服务型和节约型的计生干部队伍，在召开全市计生干部春训会，落实省市培训计划的基础上，7月份，我们将继续抓好对全市中心户长以上计生干部的专有技能培训，各乡镇（办）也要结合各自实际采取以会代训等方式，抓好本单位计生干部学习培训，确保工作不断档、思路常更新，今年全市要紧紧围绕“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动，做到三个结合：一是要把学习实践与创建省级优质服务先进市相结合；二是要把学习实践与提高全市计生工作整体水平相结合；三是要把学习实践与落实市委、市**的重大决策相结合。不断提高广大计生干部、组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，提高为群众解难事、办实事、做好事的能力，真正做到为民、务实、清廉。

11月底，市上将对全市村级计生专干进行一次重新聘任。

xx年全市计生各项工作，关乎我市经济发展大局，关乎我市对外形象，让我们在市委、市**的正确领导下，迅速形成一种想事、谋事、干事的良好氛围，认真贯彻党的十七大精神，全面落实上级下达的各项计生工作任务，振奋精神，再鼓干劲，为建设经济强市和全面建设小康社会创造良好的人口环境而努力奋斗。

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