2016年上半年安全监察部工作总结。
一、2016年上半年工作回顾。
2016年绥化项目全面开工，主厂区各项施工呈现点多、面广、平面交叉、立体交叉、人员密集施工的特点，参建单位施工人员、设备的大量进驻，现场危险源显著增多，安全管理难度增大，安全管理工作如履薄冰。在严峻的安全施工形势面前，安全监察部以控制人身伤害、设备损坏为重点，以落实责任、完善体系、防控风险、过程监督、隐患排查治理为手段，全面提升安全风险管控能力，大力提高安全生产支撑力度，通过严格审批施工单位入场资质、加强入场人员安全教育、强化施工过程安全监督、加大施工安全监察力度、严厉打击现场违章现象，持续建立安全管理的长效机制，确保了大唐绥化热电****基建工程2016年上半年安全生产局面可控、在控。截止5月31日绥化热电公司未发生人身**、施工机械和设备损坏、深基坑垮（坍）塌、交通、环保污染等事故，且厂区未发生偷盗及治安事件。
现将2016年的上半年工作开展情况汇报如下：
1.深入贯彻学习一号文件精神，明确全年安全工作目标。
1月6日由安监部组织召开绥化公司年度第一次安委会会议，绥化公司安全管理委员会成员在会议上学习集团公司、省公司一号文件精神，并对《大唐绥化热电****关于做好2016年基建安全生产工作的通知》进行讨论，2月29日组织监理公司和各参建单位召开绥化热电项目年度第一季度安委会会议，对监理公司和各参建单位传达集团公司、省公司和绥化公司一号文件精神，使得监理公司和各参建单位明确全年安全目标和工作重点，与监理公司和各参建单位签订安全生产责任书，明确安全工作目标，落实各级人员安全职责。
2.严格审查参建单位入厂资质，把好施工现场入场关口。
安监部联合监理公司，全力实施各参建单位入厂15项资质审查制度，严格执行大型机械、安全设施、工器具、特种作业持证上岗等审批管理，按照集团公司七不准要求，把好参建队伍入厂关口，对于入厂资质齐全的单位，办理人员准入门禁卡，凭卡入厂，不满足的施工人员一律禁止入厂施工。截止至5月31日，各参建单位入厂资质全部合格，所有入厂施工人员全部通关**安全教育，现场的施工机械、安全设施、工器具全部符合规定，各参建单位具备入厂资格的人员已全部办理施工现场准入门禁卡。
3.加强人员安全教育，提高人员安全素质。
施工人员的安全意识和安全技能是保证工程安全的基础，安监部从施工单位人员的入厂**安全教育培训、班组站班会及安全活动等基础工作入手，注重把安全管理措施、施工作业要求、事故防范技能落实到各个班组；严格按照教育培训计划，保证施工人员安全教育培训工作有安排、有检查、有考核，确保教育和培训取得实效。同时加强各参建单位各级管理人员的安全教育培训，提高管理人员在管理理念、管理思想、管理体系、管理方法及技术要求的水平，使安全管理工作更加规范、标准。截止至5月31日，共计培训教育考试1482人，合格1467人，合格率达到99%，不合格的人员拒绝进入施工现场。
4.强化施工过程安全监督，注重人身设备风险防控。
安监部管理人员始终坚持基建工程施工作业现场“人盯人、人盯事”的工作模式，全力做好过程管控，坚持“三个到位”，事前告之、事中纠偏、事后考核。坚持人身安全严防死守的思路，有效控制施工作业风险，将隐患排查治理与专项检查有效结合起来，“地毯式”开展隐患排查专项治理，以日巡检、月检查、专项检查等方面为重点，立足施工现场，狠抓隐患排查治理。采取定检、抽检和集中检查相结合的方法，经常性对重点部位、设备设施等开展事故隐患排查，强化隐患整改治理力度，对每次大检查中查出的隐患问题，下达隐患整改通知书到责任部门或参建单位，并实行“跟踪复查制”，真正实现闭环管理，消除人身、设备安全隐患。
5.严打现场违章现象，杜绝意外事件发生。
监督监理公司和各施工单位全员学习绥化公司《安全文明施工违章考核管理办法》，使各级人员进一步熟悉和掌握反违章管理内容、要求、检查和考核；由安监部牵头，工程部、监理公司和各参建单位的各级管理人员深入施工现场，严厉查处各类违章行为，彻底规范施工现场安全秩序，同时对违章当事人进行约谈，以提高当事人安全意识，使其认识违章的危害和后果，促使其在主观心理上不愿违章，达到警示、教育目的，通过加强施工现场各项反违章工作，有效杜绝意外事件的发生。截止至5月31日，发出整改通知单9期，整改条目工29条，已全部整改完毕。共发出考核通报27期，考核金额51100.
00元。
6.以春检工作为契机，全力提升安全管控水平。
按照集团公司、省公司《关于开展省公司2016年在建项目春季安全、质量大检查工作的通知》相关文件要求，安监部联合工程部制定了《大唐绥化热电****春季安全、质量大检查活动方案》，组织各参建单位召开春检动员会，明确安全工作目标、参建人员职责以及重点工作；联合监理公司，积极组织各参建单位开展自检自查工作，落实各级人员安全责任，规范施工现场安全管理；对各单位的大型施工机械管理和小型安全工器具的检测检验进行全面监督，保证现场设备、工器具满足安全施工需要；组织各参建单位对《电力建设安全工作规程》和公司55个安全管理办法结合复工后**安全教育进行了全面学习，同时针对专业方面分别组织了电、火焊及起重等特种作业人员开展专项安全培训并进行了考试，保证人员100%合格；严格审查脚手架的搭拆方案和架子工持证上岗情况，把好脚手架使用验收关口，监督各参建单位落实高空、交叉作业安全措施和高处交叉作业安全协议的签订；对现场重点防火部位的消防设施、器材、安全通道等进行检查，全程跟踪各参建单位的消防安全问题整改工作，保证消防安全巡检到位，消防设施、器材配备齐全，完好备用，消防通道畅通无阻，火灾隐患消灭及时；以春检为契机，为创建集团公司安全文明施工样板工地打牢基础，安监部组织工程部、监理公司和各参建单位严格按照样板工地检查表采用对标、对表、对照的方式，在施工过程中认真开展了自评工作。删除不涉及项目，绥化公司实际标准分为904分，实得分892分，得分率为98.7%。
7.开展“安全生产月”活动，大力营造安全氛围。
按照集团公司、省公司文件要求，编制完成绥化公司“安全生产月”活动方案，将相关文件下发给监理公司和各参建单位进行学习，保证各单位明确“安全生产月”活动要求。组织监理公司和各参建单位召开“安全生产月”活动动员会，完成“安全生产月”活动启动仪式，大力营造现场安全氛围。
二、安全形势分析。
1、安全生产形势严峻，安全红线意识不强。
2016年安全生产形势严峻，工程复工已经三个月的时间，但是基建施工过程中体现出监理公司、参建单位主体责任仍不明确，存在麻痹松劲、侥幸心理，安全生产工作的自觉性和积极性不足，保证体系的安全红线意识不强。
2、安全基础根基薄弱，监督体系压力繁重。
目前虽然工程安全形势保持稳定，未发生人身、机械等事故，施工总体局面保持平稳态势，但是安全管理工作仍有许多疏漏和不足，过程管控仍然差强人意，虽然有效杜绝了非施工人员进入施工区域，但是施工现场习惯性违章现象还是频繁出现，安全措施不落实或者落实不到位现象很多。另外，参建队伍安全监督人员履职能力参差不齐，部分管理人员缺失管理经验和水平，施工作业人员虽然通过了**安全教育培训，但是在进行施工作业时的安全意识与安全技能仍然不足，自我保护能力依然较差，对绥化热电项目的安全管理思想理解不足。保证体系的安全主体责任在工程管理没有完全落实到位，安全生产基础仍然薄弱。
自今年开工以来施工现场呈现出点多、面广、平面交叉、立体交叉、局部人员密集的特点，监理公司和参建单位安全管理水平不高，加之监理公司指派的安全监督人员不足，致使监督体系压力繁重。
三、2016年下半年的工作思路、重点工作和主要措施。
工作思路：夯实安全生产基础，提升安全管理水平，确保安全生产局面稳定，全力打造精品工程。
1.提升参建人员安全意识，规范现场安全秩序。
继续加强对参建人员的安全教育培训，加强对施工单位班组站班会及安全活动等基础工作开展情况的监督检查，切实提高各级参建人员的安全意识，使安全管理工作更加标准化、规范化，建立良好的安全秩序。
2.发挥各级管理人员职能，狠抓现场安全措施落实。
坚持“管基建必须管安全”的要求，死看死守，全力以赴，严格监督施工过程中的作业行为，保证高空、交叉、受限空间、带电、高边坡、大洞室等各种作业中的安全措施落实到位，坚持基建工程施工作业生产现场安全监督，继续强化过程管控，严防死守施工人员人身安全，有效控制施工作业风险。继续完善施工区域摄像头的装设，做到全方位、无死角进行监督，确保工程安全目标实现。
3.加强重大危险源管理，提升风险防控能力。
安全监督人员持续坚持每天到现场进行安全检查，及时发现问题及时协调处理，及时消除安全隐患。坚持边查边改的原则，落实整改措施，继续以检查和整改相结合的手段，通过检查促整改，通过检查保安全。继续深入开展危险点分析辨识，结合工程进度，对每项工程、每道工序、每个环节进行危险点辨识和预防；针对分析辨识结果，制定相应防范措施，保证安全管理工作的源头管理模式。
始终保持对高空做、交叉作业、触电感电、机械伤害、防火交通的高度重视，提升风险防控效果。
4.加强“反三违”力度，强化反违章工作机制。
狠抓各项施工中的违章行为，对于发现的违章现象要立即制止，严厉查处，并对当事人进行批评教育，使其深刻认识到违章行为的危害性和严重性，促使其在主观心理上不愿违章，达到警示、教育目的，防止发生各类安全生产事故。
5.加强安全保卫工作，防止治安、交通、消防事故发生。
加强对保安队伍的监督管理，严格执行公司治安保卫管理制度，加强对人、车、物进出大门的登记、检查、询问、查扣等工作，保障公司基建工程正常施工秩序，加强厂区内行驶车辆的管理，杜绝酒驾、醉驾、超速、车辆带病等不文明行驶行为，确保施工现场不发生各类治安案件、设备材料丢失事件及各类交通事故。认真落实“预防为主，防消结合”的消防方针，加强各施工区域内的消防管理，监督各参建单位及时发现和消除火险隐患，保障消防通道、安全出口畅通，确保不发生重大火灾事故。
6.加强特种设备和特殊作业管理，确保施工安全。
继续加强对特殊作业的安全管理和监督，定期组织开展安全施工专项检查工作，加强对大型施工机械作业、脚手架搭设作业、施工临时用电、土石方开挖作业、高空作业和重大交叉作业的安全管理和监督，严格审查施工作业前制定安全技术措施，用措施的落实和设施的完善来保证施工安全。严格对各单位施工机械设备进行监督检查，保证设备完好率，安全保护设施配备齐全，施工中定期进行检查、检验，杜绝设备带病工作情况的出现，确保施工安全。
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