非煤矿山安全生产工作经验材料

加强领导创新实践。

全面开创非煤矿山安全生产工作新局面。

xx市安全生产监督管理。

xx市位于(基本情况，略)近年来，我局坚持“安全第。

一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善机制，强化监管手段，狠抓了非煤矿山安全监管工作，有效地遏制了各类安全事故的发生，连续多年我市非煤矿山企业没有发生**事故，多次受到了省、鸡西市安监部门的表彰奖励。我们的主要做法是：

一、健全组织领导，落实安全生产责任。

我市非煤矿山企业，分布在7镇4乡，点多、线长、面广，规模小、管理者和从业人员素质参差不齐，安全生产意识和技术管理工作非常薄弱。企业受生产周期等诸多因素的影响，经济效益普遍不佳。特别是一些亏损企业处于间歇性生产状态，为我市安全生产监管工作带来很多困难。

对此，我局要求各乡镇、各单位高度重视非煤矿山安全生产工作，建立党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓和其他领导配合抓的工作机制，并把落实安全生产责任制、完善预警机制和强化责任监管工作，充实到安全生产监管中来，纳入各级班子和领导干部考核，实行一票否决。每年我们都召开全市非煤矿山安全工作会议，逐级签定非煤矿山安全生产责任状，把责任分解落实到基层各单位，形成了一级对一级负责的工作格局。为推进各项工作落实，我局还制定了季度初查、半年考评、年终总评等制度，牵头组织开展专项督查活动。

我们还要求各乡镇、各部门成立安监办，对安全生产所需经费，给予重点倾斜。采取干部兼职加补助、财政补贴和列支的办法，解决了安全工作经费不足的问题，确保了非煤矿山安全监管工作落到实处。

二、狠抓教育培训，增强安全生产意识。

为增强非煤矿山企业安全生产意识，提高职工安全生产知识，掌握安全生产技能，我们狠抓了企业职工教育培训，健全岗前培训、在岗培训和考试等各项制度，做到了不培训不上岗。针对各非煤矿山企业分布面广，集中培训困难的实际，我们采取了巡回授课的方式，深入矿山企业送知识、送技能。企业没有大的学习场所，我们就在宿舍、食堂、作业现场等地进行现场授课；没有专业的教课书，就结合法律法规、规章制度、安全生产事故案例，运用通俗的语言，生动活泼的方式对企业职工进行教育。

为提高企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产意识，我们经常组织他们参加省、鸡西市组织的安全培训。xx年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员83人，培训率达100%。企业负责人、安全管理人员持证率达到100%。

每年我们还利用全市非煤矿山工作会议，采取以会代训的方式，对企业负责人进行安全知识培训。并结合我市企业实际，制定切实可行的、易于操作的安全管理规程，装订成册，发给每个非煤矿山企业，让他们在实践中完善提高。通过狠抓了我市非煤矿山企业安全培训，使我市的非煤矿山企业整体安全意识得到增强，安全管理水平不断提高。

三、推行标准化建设，化解企业安全风险。

推广先进技术，实施安全标准化生产，是化解非煤矿山安全风险的重要举措。为此，我们突出隐患排查治理和事故防范，严格安全准入，大力安全标准化建设，让企业按标准化规程组织生产，有效遏制和减少**事故发生。为提高非煤矿山企业对安全标准化建设的认识，我们在永发采石场召开安全质量标准化现场会，通过观摩企业生产，听取企业主经验介绍，认真组织学习了《小型露天采石场安全生产管理暂行规定》，现场会上，我们还要求采石场全部推行中深孔爆破技术，小采石场淘汰落后的和不安全的开采方式，推广机械化开采，严禁企业使用“扩壶爆破”和“掏底崩落”技术。

为推广中深孔爆破技术，我们选派3名非煤矿山企业负责人参加全省非煤矿山阿城现场会，认真学习掌握了中深孔爆破技术，降低爆破作业风险，规范非煤矿山爆破管理，规避了安全风险，提高了安全生产防控效能，使中深孔爆破技术在我市得到迅速推广，目前已有5户企业购置了简易潜孔钻机，实行先进的中深孔爆破技术。通过抓标准化建设，我市非煤矿山企业采用新技术、新工艺、新设备的热情空前高涨，有效规避和化解了非煤矿山安全风险。全市有70%的非煤矿山企业达到标准化申报条件。

目前已向省安监局申报了2户标准化达标企业。

四、加强协作配合，深化安全生产整治。

强化安全监管执法，是防范安全事故发生的必要手段。在狠抓宣传教育的同时，我们针对不同时期非煤矿山生产特点，加大了联合执法、现场监察、行政处罚力度，进一步规范了企业生产秩序。xx年，共深入非煤矿山企业160多次，下达整改意见书70余份，整改意见260余条，对2户证照不全，不具备安全条件的非煤矿山企业下达了停产的强制措施决定，对6户违章作业的非煤矿山企业进行了相应的经济处罚。

为强化对非煤矿山企业的监管，我们根据地理位置、开采方式、作业人员、现场条件、危险程度等情况，对全市非煤矿山企业进行等级划分，通过监管等级的划分，确定监管频率、监管方式，合理配备监管力量，对经过分级确定的非煤矿山实行月监察、周监察、日监察制度，制定统一的监察计划，形成详实的监察纪录，做到了安全隐患整改闭合，增强了监管工作的针对性和实效性，扫除了工作“盲点”和“空白点”，保障了企业安全生产。为加强联合执法，我们协调工商、国土、公安等部门共同制定了工作方案，互通信息，互相配合。对没有领取安全生产许可证的，工商不给年检，国土部门不发放采矿许可证，公安部门不予发放爆破器材，有效地制约了一些非法矿山进入市场，保证了矿山企业的正规化、规范化生产。

五、完善制度建设，强化安全长效管理。

制度建设最具有根本性、全局性、稳定性和长期性。为推进非煤矿山安全监管，我们建立了依靠制度规范行为的工作机制，使非煤矿山安全监管工作纳入制度化、规范化的管理轨道。在认真调研，充分借鉴先进地区经验的基础上，制定了《非煤矿山企业安全生产内业手册》，规范了不同非煤矿山企业的安全生产责任制，操作规程，作业规程，自检，自查表等一系列标准，添补了大部分矿山企业无内业的空白。

为推进各项工作落实，我们制定下发了《非煤矿山安全标准化考评工作实施方案》、《非煤矿山安全生产许可证档案管理制度》、《非煤矿山安全隐患排查制度》等文件和制度，促使矿山企业都能够按照规定组织生产。去年以来，我们先后为企业建立安全生产档案70余份，完善制度280多个，规范了全市非煤矿山安全生产管理，从源头上预防了安全事故的发生。

虽然我们在非煤矿山安全监管方面取得了一定成绩，但与上级的要求还有很大的差距。我们将虚心学习兄弟县的先进经验，进一步提升我市非煤矿山安全监管工作，为推进经济社会更好更快发展做贡献。

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非煤矿矿山安全生产许可

非煤矿山安全生产职责

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