全国人大常委会2024年8月31日表决通过关于修改安全生产法的决定。新安全生产法(简称新法)。
一、坚持以人为本,推进安全发展
关注:1、“红线意识”; 2、“财产”与“生命”的关系;
二、建立完善安全生产方针和工作机制
关注:1、“安全第一”:不能以生命、健康为代价; 2、“预防为主”:隐患排查治理、“打非治违”;
3、“综合治理”:各行业各类人员齐抓共管;
4、做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本,职工参与是基础,**监管是关键,行业自律是发展方向,社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。
三、强化“三个必须”,明确安全监管部门执法地位
关注: 1、“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;
2、理解“负有安全生产监督管理职责的部门”。
四、明确乡镇人民**以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责
关注:1、乡镇街道是安全生产工作的重要基础,有必要在立法层面明确其安全生产职责;
2、针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题,加强安全监管职责。
五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任
关注:1、生产经营单位是责任主体,落实主体责任是根本;
2、明确可委托“机构”提供服务,但安全生产责任依然是本企业;
3、明确了生产经营单位的安全生产责任制的内容并加强考核;
4、明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。
6、建立预防安全生产事故的制度
关注:1、隐患排查治理;
2、**有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度;
3、对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了严格的行政处罚;
4、赋予负有安全监管职责的部门的强制权力。
七、建立安全生产标准化制度关注:
用法律对“安全生产标准化”进行了强制规定。
8、推行注册安全工程师制度。
关注:1、危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作;
2、建立注册安全工程师按专业分类管理制度 。
9、推进安全生产责任保险制度。
关注: 1、“安全生产责任保险 ”在我国属于较新的险种;
2、用于:增加事故救援费用和第三人(事故单位从业人员以外的事故受害人)赔付的资金**,以及对事故死亡人员家属的补偿; 3、可代替风险抵押金; 4、引进保险公司参与企业安全管理 (保险费率浮动)。
10、加大对安全生产违法行为的责任追究力度
关注:1、规定的事故行政处罚和终身行业禁入,将行政法规上升为法律规定;
2、大幅度提高了事故责任单位的罚款金额。主要负责人对重大事故、特别重大事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人;
3、加大罚款处罚力度。将罚款上限提高了2倍至5倍, 并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件;
4、违法行为的公开。
祝大家平安、幸福!
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