广东佛山市高明区一个局出现14个副局长，被网友称为“佛山最牛的局”。不过，网友近日又**高明区更加牛的一个局，该局竟然有19个副局长。15日，佛山市机构编委会的科长表示，**报道的高明“副局长扎堆”现象不是个案，整个佛山的多数单位都是如此，“副局长比较多”是大部制改革的过渡时期的合理现象。
（3月16日《新快报》）
一名**机关工作人员被提拔为领导干部，就要在各方面享受相应的待遇，所以像佛山市这样“副局长扎堆”成为普遍现象，会进一步加重财政资金支出与纳税人负担。佛山市机构编制委员会办公室行政机构编制科科长蔡国雄表示，“副局长比较多”是大部制改革的过渡时期的合理现象。而实际上进行大部制改革的目的之一就是精简机构、裁汰冗员、提高行政效率，所以像佛山市这样进行大部制改革出现“副局长扎堆”现象，其实恰恰是对于大部制改革初衷的严重背离。
高明区委组织部相关负责人表示，“改革一开始就让原来的领导干部不再任职，会影响队伍的稳定性，导致人心惶惶，增加改革阻力。”其实，减少推行大部制改革的阻力确有必要，但是正如广东省社会科学院科研处处长丁力所认为的，类似佛山市这样的“减少大部制改革阻力”做法，其实是照顾了少数人的利益，却损害了大部分人的利益，无疑是一种具有偏差性的不当的“减少大部制改革阻力”办法。
佛山市机构编制委员会办公室行政机构编制科科长蔡国雄还表示，当年佛山市进行大部制改革，**部门由五六十个单位合并为16个大单位，而“这些副局长大多数在四五十岁，正值当打之年，我们不可能免去他们的职务，或另任其他职务，而是继续保留他们原来的职务待遇。”合并前各单位的原副局长确实可能大多“正值当打之年”，但是这些领导干部在思想品德、工作能力与表现等方面不可能“一般齐”。所以，只要由相关**部门经由严格考核择优汰劣，或由广大干部群众进行民主评议与打分，只留任那些在各方面都表现更为突出的副局长，类似佛山市这样的“副局长扎堆”现象，就并非是进行大部制改革过程必然会出现的现象。
从这个角度来看，佛山市所以会在大部制改革过程**现“副局长扎堆”现象，实际上是当前“领导干部只能上不能下”现象的折射与反映。其实，当前许多地方**部门都普遍存在这种“领导干部只能上不能下”的现象，不少思想品德不高、工作能力不强、工作表现平庸的领导干部，只要不严重违法违纪，就能一直在领导岗位上呆到退休。而这种普遍存在的“领导干部只能上不能下”现象，一方面容易导致类似佛山市这样在大部制改革过程**现“副局长扎堆”现象，另一方面也不利于通过奖优罚劣进一步提高**部门的服务能力与水平。
也正因为如此，对于当前包括佛山市在内部分地方在大部制改革过程**现的“副职扎堆”现象，各地有关方面理当尽快予以纠正，通过择优汰劣减少合并后单位的副职数量。而更为根本的则是要进一步改革领导干部管理制度，彻底破除“领导干部只能上不能下”现象，在所有**部门建立“领导干部能上也能下”的机制。如此才会有利于通过裁撤领导干部数量减少财政资金支出、减轻纳税人负担，同时又通过建立淘汰机制提高领导干部的责任心与工作能力，促进**部门服务民众水平不断得到提升。
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