7安全技术管理与培训。
7.1 一般规定。
(1)工程参建单位应重视施工本质安全技术管理。规范安全技术交底工作,提高从业人员的安全意识、安全知识和安全操作技能,是指导施工、预防事故、保障施工安全的必要手段和根本途径。
(2)施工安全技术管理的重点:施工组织设计安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、安全监理计划等。
(3)工程项目安全培训的重点:安全技术交底,以及法律法规、标准规范、操作规程要求的各类安全培训。
7.2 安全技术措施。
(1)开工前,施工单位应编制针对本工程项目特点的施工组织设计,其中包括安全技术措施内容。
(2)监理单位应对安全技术措施内容是否符合强制性标准要求进行重点审查,审查合格后方可同意工程开工。
(3)施工组织设计的安全技术措施主要包含如下内容:
①安全生产管理目标;
②安全生产组织体系、责任体系以及安全生产条件(包括施工企业“三类人员”考核合格证书);
③安全生产责任制、安全管理规章制度、安全生产操作规程;
④符合有关安全要求的施工场地布置图及说明;
⑤符合国家有关安全规定的安全防护用具、机械设备、施工机具清单;
⑥施工现场防火措施;
⑦危险性较大工程及施工现场重大风险源清单及监控措施;
⑧项目安全技术控制要点;
⑨生产安全事故应急救援预案;
⑩施工人员安全教育计划、安全技术交底安排;
⒒安全生产专项费用使用计划。
7.3 专项施工方案。
(1)危险性较大的分部分项工程,是指公路水运工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
(2)危险性较大的分部分项工程专项施工方案,是指在公路水运工程建设中,施工单位在编制施工组织设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的质量安全技术措施文件。
(3)根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定,工程项目危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。
(4)超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,应经专家论证,论证通过后方可实施。
(5)专项施工方案实施时,应落实项目负责人轮流带班生产制度。
7.3.1 危险性较大分部分项工程范围。
危险性较大的分部分项工程和超过一定规模危险性较大的分部分项工程如表7.3.1所示。
7.3.2 专项施工方案的主要内容。
专项施工方案主要包括以下内容。
(1)工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、水文地质条件、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
(2)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。
(3)分部分项工程影响质量、安全的风险源分析及相关预防措施。
(4)设计计算书和设计施工图等设计文件。
(5)施工准备:包括施工进度计划、材料与设备计划。
(6)施工部署:包括技术参数、工艺流程、施工方法、施工技术要点。
(7)人员计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等资格要求。
(8)施工控制:检查验收、安全评价、预警观测措施。
(9)应急预案及处置措施。
7.3.3 专项施工方案的审批。
(1)专项施工方案易经施工单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核,经审核合格后,由施工单位技术负责人签字。分包单位制订的专项施工方案应由总承包单位技术负责人审核签字。
(2)不需专家论证的专项施工方案,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字后即可实施。
(3)超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,应由施工单位组织召开专家论证会。专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。专家论证的主要内容如下:
1专项施工方案内容是否完整、可靠;
2专项施工方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;
3安全施工的基本条件是否满足现场实际情况;
4专项施工方案经论证后,专家组应提交论证报告,对论证的内容提出明确意见,并在论证报告上签字。该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见。
(4)施工单位应根据论证报告修改完善专项施工方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位技术负责人签字后,方可组织实施。
(5)专项施工方案经论证后需做重大修改的,施工单位应按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。
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