一、职业健康、安全与环境管理规定。
第一章总则。
第一条为贯彻 “安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针，规范华云新材料3×350mw自备热电联产机组工程职业健康、安全与环境管理工作，保障从业人员的健康安全和项目投资者的财产安全，促进工程建设，特制定本细则。
第二条本细则依据国家、行业有关职业安全健康和环境保护的法律、法规及中国铝业公司（中国铝业股份****）有关安全生产工作的规定，并结合华云新材料3×350mw自备热电联产机组工程建设的实际情况制定。其用于规定本工程建设的职业健康、安全与环境管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。
第三条华云新材料3×350mw自备热电联产机组工程华云新材料电厂项目（以下简称：华云新材料电厂项目）以及参加本工程建设的设计、监理、施工承包商的职业健康、安全与环境管理工作适用本细则。
第四条本工程建设实行华云新材料电厂项目、设计、监理、施工承包商共同控制管理施工现场职业健康、安全与环境管理工作的管理模式，并以华云新材料电厂项目为核心，以施工承包商为主体，对工程建设安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”。
第五条承包商应树立“关心人、爱护人、尊重人”的经营理念和“不论在什么情况下的施工，只要有影响员工安全健康的危险因素存在，就必须为员工提供安全防护保险设施”的指导思想，不断完善职业安全卫生条件，规范员工安全文明行为，在确保从业人员安全与健康的前提下组织工程建设工作。
第六条承包商应实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全监督管理体系和安全保证管理体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全文明施工工作。
第七条承包商应依据国家、行业有关职业健康、安全与环境保护的法律、法规和本细则，制定适合本工程建设的规章制度，使职业健康、安全与环境管理工作制度化、规范化、标准化。
第二章目标。
第八条安全、职业健康与环境管理目标：依照华云新材料电厂项目制定的各项安全目标执行。
第三章责任制
第九条华云新材料电厂项目职责：
一） 按照设计规划程序组织工程建设，不得压缩合同约定的工期。
二） 组织招投标工作，确保与具备相应资质的承包商签订工程承包合同，并签订安全文明施工管理协议。
三） 负责监督、考核施工承包商安全生产费用和安全文明施工措施补助费的使用情况。
四） 负责向承包商提供现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
五）负责组建华云新材料3×350mw自备热电联产机组工程职业健康、安全、环境管理委员会。
六）参加承包商人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作。
七）对在职业健康、安全与环境管理工作上不称职的承包商项目经理或安全管理部门负责人有权提出撤换的要求。
八）对未能认真执行承包合同中有关安全文明施工的条款以至造成不良后果的承包商，按照规定扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的，终止承包合同的执行。
第十条华云新材料电厂项目部综合管理办公室职责：
一） 协助有关部门做好工程重大安全活动的组织协调工作。
二） 负责工程的防灾、抗灾组织管理工作。
三） 协助或配合有关部门做好安全培训教育工作。
四） 参加安全文明施工大检查。
第十一条华云新材料电厂项目部计划经营部职责：
一） 在组织工程项目招投标时或签订施工合同前，会同安健环监察部共同审查施工单位施工资质等级和安全资质证书；与施工单位签订承包合同，合同中要制定有关安全、文明施工措施和责任的条款。
二） 在审核施工计划的同时，组织审核其安全技术措施计划。
三） 确保工程建设安全生产费用和安全文明施工措施补助费的计列、提取与支付。
四） 按照安健环监察部的考核意见，对安全文明施工保证金进行帐面管理，并做到专款专用。
五） 负责协调包头铝业****财务部按照已批准的安全设施和安全防护用品购置计划，及时提供资金。
六） 负责有关工程保险管理工作。
第十二条华云电厂项目物资采购部职责：
一） 对采购的设备、材料，由于质量原因发生的事故负连带的安全责任。
二） 认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关联规定。
三） 材料、设备合理堆放，场地整洁，符合防火规范，符合防雨、防风、防盗、的要求。
四） 做好剧毒、易爆、有害、放射性物品的安全管理。
五） 做好物资仓储及自己办公区域的安全文明管理工作。
第十三条华云新材料电厂项目工程技术部职责：
一） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令、规章制度及上级文件精神。
二） 负责审查工程承包单位和设备制造单位的资质是否符合要求；施工合同中甲、乙双方的安全责任是否明确。
三） 参加审查施工单位编制的作业指导书中重大施工安全技术措施并监督执行。
四） 监督、检查监理单位落实施工现场安全、质量监理职责。
五） 参加由监理单位组织的对施工单位有关安全施工方面的规章制度、规程、规范的制订和审查。
六） 参加监理单位组织的安全大检查；及时消除事故隐患，协调解决存在的问题。
七） 安排工程项目和进度时，坚持“安全第一”的原则；并按照国家有关劳动安全与工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，创造良好的安全与卫生的施工生产环境。
八） 对于施工**现的安全质量问题，要坚持“三不放过”原则，查明原因，落实防范措施。
第十四条华云新材料电厂项目安健环监察部职责：
一） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令及上级文件精神。
二） 安健环监察部是在华云新材料电厂项目主任和华云新材料电厂项目副主任（分管基建）的领导下开展工作；负责安全委员会的日常工作；总结、交流安全施工、文明施工经验；表彰奖励安全施工、文明施工先进单位。
三） 负责审查监理单位编写和制订的安全、文明施工管理制度和年度安全施工目标，工作计划及年度总结，提供领导审批。
四） 按照《安全文明施工标准化配置手册》的要求，协助监理单位监督检查各施工单位贯彻实施的情况。
五） 负责监督检查监理单位安监人员在施工现场对施工安全、文明检查执**况。
六） 参加施工单位对重大施工方案的安全技术措施审查并督促监理单位监督落实。
七） 深入施工现场，掌握安全、文明施工动态；有权制止，纠正违章作业及违章指挥；对严重危及人身安全施工，有权责令先行停工同时通知监理单位组织现场调查并提出处理意见，编发安全“通知”或“通报”；组织参加安全大检查活动。
八） 协调解决监理单位安监人员与各施工单位的工作关系。
九） 参与工程招标中的施工企业安全资质审查。
十） 积极支持监理单位安监人员在施工现场行使对安全文明施工管理的职权。
十一） 参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析；负责工程施工职工人身**事故的统计，上报工作。
十二） 协助监理单位抓好各参战单位的安全知识学习、教育活动和有计划开展的“安全周”、“安全月”活动，及本项目的各项安全活动。
十三） 负责工程的安全保卫工作。
第十五条工程安委会职责：
一） 贯彻执行上级有关建设施工安全工作的指示精神和要求，组织和指导各参建单位的安全文明施工工作，定期召开安全管理委员会会议，研究、总结和分析工程建设**现的重大问题，并提出整改措施。
二） 研究并做出工程建设期间职业健康、安全与环境管理工作的重大规定、决定和措施，协调和解决在安全文明施工、安全监督工作中的重大问题，对本工程安全工作总目标负责。
三） 组织制定工程安全工作总目标，职业健康、安全与环境管理的各项制度以及文明管理策划及实施细则等文件。
四） 审查重大施工方案中的安全技术措施和安全协议，监督检查相关措施的落实，保证安全文明施工投入的有效实施，对重大施工项目进行重点安全监察。
五） 组织工程现场安全文明施工活动，定期组织安全大检查，检查各参建单位对安全文明施工各项规章制度的执**况，监督检查安全文明施工责任制的落实情况。
六） 总结分析安全文明施工情况，制定和调整工程安全管理目标、决议、规定和制度。
七） 审议通过有关安全文明施工工作奖惩制度，决定重大奖惩事宜。
八） 裁决人身事故、设备事故责任归属，参与工伤认定和劳动争议鉴定。
九） 审议修订安全应急救援预案，确保组织、人员、物资三落实。
十） 组织事故调查分析，遵照“四不放过”原则，做好相关工作。
第十六条安委会办公室职责：
一） 负责安委会日常工作，在安委会直接领导下，协调安委会各成员单位的安全文明施工工作；
二） 监督监察各参建单位贯彻落实安委会决议和安全文明施工工作部署情况，并向安委会汇报；
三） 负责工程建设安全文明施工日常教育、培训和考核，以及应急预案的演练等工作；
四） 监督、检查和组织协调现场安全文明施工，分析安全工作形势，提出改进意见和措施，并向安委会汇报；
五） 组织安全监督人员对重大施工项目进行重点安全监察；
六） 参与审查重大施工方案中的安全技术措施和安全协议，并监督落实；
七） 每月定期召开安全工作例会，总结上月安全工作完成情况，布置当月工作任务，并对存在的问题提出整改措施；
八） 及时传达上级有关部门的安全通报和事故通报，并根据通报内容组织有关部门制定防范措施或预案，组织定期安全检查和不定期安全抽查；
九） 参加事故调查分析，吸取事故教训，不断改进安全管理工作；
十） 协助安委会主任组织召开安委会会议，制定会议议程，确定会议内容、会议时间，下发会议通知；
十一） 搜集有关安全文明施工的提案、建议，并及时汇报安委会，对重大问题必要时建议召开安委会会议研究解决；
十二） 做好会议记录，编写会议纪要，保存有关会议资料。
第十七条设计承包商职责：
一）工程设计承包商应履行技术设计有关安全责任，根据华云新材料电厂项目、施工承包商、监理承包商的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设计的服务和支持。
职业健康安全与环境管理手册
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