总分：100分及格：60分考试时间：180分。
案例分析题(共10题，每题10分)
1)下图所示为某县级市城市用地发展布局及省道改线的两个规划方案。值得注意的是该市西距人口65万的地级市40km，东距5万人口的县城30km。用地条件较好，西部为山丘坡地，东部较为平坦，水资源充沛，虽现状人口不足10万，但近年国家铁路通车后，社会经济快速发展，省域城镇体系规划中已确定其为重点发展城市。
2)某开发公司准备投资建设一座5星级酒店，用地位于两条城市主干道立交桥的西北角， 用地面积2hm2。按照控制性详细规划该用地的西侧有一条20m的城市支路，北侧有一条30m的城市支路，建筑控制高度为60m，建筑密度为35%，建筑控制规模为13万m2，要求绿地率不低于30%。该开发公司做出了设计方案(如图)。
3)某中等城市长途汽车客运站规划设计方案(见示意图)，规划用地临城市主次干道，两条干道均设置有城市公共汽车站点。该方案将长途站的长途客车到、发车区和站前广场分别布置在车站主体建筑售票大厅的两侧。
4)某市为加强消防安全，准备在城市中心选址安排一个标准消防站，目前有a、b、c三个选址方案(如图)。
5)某市在市区内拟建—个居住小区。规划方案将该小区确定为集中建设多层住宅。小区内规划公共建筑设施比较齐全，交通方便。
小区南北分别为城市主次干道，西侧有110kv的高压走廊，东邻居住用地，北边尚有空地。小区总用地21公顷，规划总建筑面积29.4万m2。
示意图（见下图）中除居住组团外，尚需要布置的小区公共建筑有：小学一所、托幼两所（其中一所八个班，一所六个班）、工业企业办公楼—栋以及小区变电所。
6)某开发建设单位申请在某大城市（国家级历史文化名城）市中心区的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，其性质与城市总体规划相符。该地块面积约21.8公顷，东、西两侧临城市主干道，南侧为现状（低层）商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道（二号大街）上有规划地铁线通过（地块现状见下图）。
7)图示为某城市2000——2023年总体规划。该市为南方一座中等城市，规划人口35万人。 城市西侧为由山和湖组成的省级风景区，一条省道沿南北向经过该市。
8)图为某城市新区主干路ab与次干路cd交叉口规划平面图。规划主干路ab的横断面为双向6条机动车道三块板布置，次干路c d的横断面为双向4条机动车道一块板布置。交叉口设置了5个公交停靠站，其中号站为直行、右转公交站号站为左转公交站，停靠站距交叉口距离如图所示。
9)评析南方某小区详细规划总平面图。
10)2023年12月21日，某市中级人民法院对个体工商户林某不服规划局及环保局的行政处罚的上诉作出判决，驳回其上诉。至此，这起行政诉讼案以规划局和环保局的胜诉而告终。上诉人林某在未办理报批手续的情况下，擅自于2023年6月将其经营的精研塑料厂从该市某某镇北海路迁至该镇新工业区，增设了八台切割机，新建了挤塑车间，且在未取得建设工程许可证，未采取任何环境保护设施的情况下擅自将主体工程正式投入生产。
规划局和环保局联合执法，经过调查、取证和组织听证后，于6月28日作出了《行政处罚决定书》，认定林某上述行为违反了《城市规划法》、《某市建设项目环境保护管理条例》，对上诉人作出责令停止生产、补办手续并处罚款3万元的行政处罚决定。林某不服，于2023年7月10日向某市人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销处罚决定，林某认为自己是个体工商户，不属于建设单位，另外，工厂搬迁经营场所，增加小型设备不属于要经建设管理部门、计划管理部门批准的项目，故不属于建设项目。
答案和解析。
案例分析题(共10题，每题10分)
方案二合理，理由如下：
1)城市用地发展方向分析：北部有铁路、基本农田，南部为风景保护区，皆不宜作为城市用地的发展方向。西部为丘陵及少量农田，且距大城市40km，可适度发展(基础设施投资大，城市辐射效应小)，东部场地平整，水资源丰富，距5万人小城市30km，可作为城市用地的主要发展方向。
2)省道改线在两个方案中对西部发展用地影响较大：方案一采用与城市路网斜交，形成不规则用地，且用地面积较小，限制城市向西发展，方案二采用与城市路网平行，且用地面积较大，能为城市向西发展提供有效的空间。
3)城市布局：方案一工业仓储用地布置在城市东部(上游)，限制城市向东发展(同时对风景区有影响)，方案二工业仓储用地沿铁路省道条形布置，交通便利，易于运输，且为城市向东发展预留了空间。(2) :
该五星级酒店的设计方案存在如下问题：
1．占用城市道路用地作为建设用地。
2．建筑高度、建筑密度、建设规模超过规划要求。
3．绿地率不足。
4．利用城市道路作为内部消防环路。(3) :
长途客车进站区一1(2分)
长途客车到达区一3(2分)
到达旅客出站口一5(2．5分)
长途客车发车区一4(2分)
长途客车出站口一2(2分)
城市送客车辆下客处一7(2．5分)
城市接客车辆上客区一6(2分)(4) :
选址a的位置便于出警，但是占用了现状绿地，对周围居民影响较大；
选址b的位置便于出警，对周围居民影响较小，并且选址位置现状为空地，有利于尽快进行建设；
选址c的位置便于出警，对居民生活影响也较小，但是建筑形式不符合平房四合院历史文化保护区的规划要求。
考虑到标准消防站的建筑布局形式和使用要求，应确定于选址方案b的位置进行建设。(5) :
布置设施如下：
#——办公楼；
#——变电所；
#——绿化或空地；
#——8个班托儿所
#——6个班托儿所；
#——小学。(6) :
1)明确土地使用强度(非常重要)容积率指标。
2)明确建筑密度指标(限高、间距已有)。
3)明确小区出入口方位。
4)明确停车场库规模。
5)处理好现有地铁。
6)应处理好建筑风格、体量、色彩等与风貌保护区的协调关系，同时应提出与西侧区级商业中心和低层特色商业街的风貌协调要求。
7)处理好特色街与区级商业中心的关系。
8)保护好清真寺。
9)明确各条道路绿化控制线要求。(7) :
1．工业用地布局分散，邻近风景区的工业用地位置不合理。
2．二、三类工业用地与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间缺少隔离带。
5．城市南侧和西北侧缺少公共设施用地。
4．仓储用地位置不当，不利于使用，同时也对居住区造成一定影响。
5．污水处理厂不应布置在城市水系上游。
6．危险品仓库离居住区过近，而且缺少必要的隔离带。
7．快速路穿越市区，不合理。
8．道路网没有结合河流布置，不合理。
9．机场距离城市过近，机场端净空穿越市区，不合理。(8) :
1．交叉口的机动车道(1分)没有渠化(1分)、拓宽(1分)。(5分)
2．1号公交停靠不应布置在进口道上。(2分)
3．4号、5号公交停靠站距交叉口过近。(5分)
4．干道公交停靠站未布置为港湾式。(1分)
5．公交停靠站应退后红线。(1分)(9) :
主要优点：1．小区整体布局严谨，层次分明，由外向内序列感很强。区内功能划分合理，小区中心绿地位置得当；组团划分明确、分布均衡，并将组团间消极空间设计为绿地停车系统，既美化环境又方便小区居民；建筑布置规整而富有变化，形式多样而相得益彰，散而不乱。
的设计有利于通风散热。
2．商业服务配套设施与小区人口规模相适应，内容齐全，分布合理。
3．路网清晰、主次分明，与城市道路设两处接口有利于交通组织，主入口半圆形景观广场的设计使人行和车行非常有序，同时强化了小区主入口的形象和功能。
4．主要以四点一轴为核心串联起若干组团中心绿地，形成鱼骨式结构系统，充分体现了小区内景观设计的均好性。
存在的问题：
1．小区技术经济指标内容不全。
2．缺少小学。
3．网球场等小区运动场地不符合有关设计要求。(10) :
1)按法定程序进行报批，包括单位和个人(个体经济和其他各种不同经济类型的开发活动)。因此，林某以个体工商户为借口，想跳过规划报建程序，这显然不符合城市规划法的要求。
2)林某工厂的搬迁是不是属于建设项目，依据《城市规划管理条例》，城市建设项目是指一切新建、扩建、改建、翻建的房屋建筑(包括工业建筑、公共建筑、住宅建筑、仓储建筑等)、地下建筑、围墙建筑、大门建筑、小品建筑、人防工程、消防工程、防洪工程、公共设施、铁路、地铁、公路、城市道路、桥梁、涵洞、机场、码头、广场、停车场、公园、城市绿化、市政管线等。林某工厂异地搬迁，涉及建设用地的重新选址、建筑工程的重新设计、建设项目的环境保护、建设工程竣工验收等问题，均需要重新按照新建建设项目的规划审批程序进行报建。否则就是属于违法建设，违法生产，必须依法处罚。
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