陕西银河煤业开发****资源整合项目矿井主运输系统及井下动照网安装工程。
安全生产。应。急。救。
援。预。
案。编制单位：榆林市万隆建筑工程****。
编制日期：二o一四年十一月二十五日。
目录。1、总则2
2、危险源分析3
3、组织机构及职责3
4、**预警和信息报告6
5、应急响应6
6、信息发布12
7、后期处置12
8、保障措施13
9、培训与演练14
10、奖惩14
11、附则15
1 总则。1.1目的。
为规范安全生产事故应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理企业生产过程中发生的安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员**和财产损失。
1.2 编制依据。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全规程》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（****监管总局第17号令）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2006）等法律法规及公司各种规章制度，制定本预案。
1.3 适用范围。
1.4应急工作原则。
1）以人为本，安全第一。把保障企业职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员**和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥人的主观能动性。
2）统一领导，分级负责。在公司统一领导、组织、协调下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以项目部为主，实行项目经理负责制。有关部门与项目部密切配合，充分发挥指导和协调作用。
4）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、**、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2 危险源分析。
2.1工程概况。
本工程主要包括井下主运输系统（顺槽、西翼大巷、南翼大巷胶带输送机）的安装、地面生产系统的安装及井下动照网安装工程，施工周期短、战线长、风险大，因此提前识别危险源并采取预防措施显得尤为重要。
2.2 危险源与风险分析。
根据施工生产特点，可能存在的重大安全隐患有：高处坠落事故、提升运输事故、火灾事故、自然灾害等。
2.2.1 高处坠落事故重点适用斜井安装、地面生产系统等工程。
2.2.2 提升运输事故重点为斜井安装工程，井下皮带、变电所等安装工程等。
2.2.3 起重伤害事故重点为设备起吊工程及设备吊运。
2.2.4 火灾事故重点适用项目部生产、生活区域。
2.2.5 地面施工工程，可能危及现场安全生产的自然灾害（如：台风、雷电、洪涝），人为因素引起的停电、设备损坏等。
3 组织机构及职责。
3.1应急救援指挥部。
总指挥由项目经理担任。
副总指挥由安全经理和技术经理担任。
成员由生产经理、经营经理、技术组、施工组、后勤组等各部门成员。应急救援指挥中心设在项目部办公室。
3.2 职责。
3.2.1 应急救援指挥中心职责。
3.2.1.1发生一般安全生产事故时，指挥中心统一安排，组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾，防止事故扩大，把事故造成的损失降到最低。
3.2.1.2 发生重大事故时，发布应急救援命令，必要时请求当地救护中心支援抢险救灾。同时，按规定程序向上一级主管部门汇报事故及救援情况。
3.2.1.3 根据事故状况，调用事故处理预案所需人员和应急物资等，确保能够及时、迅速到达。
3.2.1.4 配合上级部门进行事故调查处理。
3.2.1.5 做好事故单位的稳定工作，组织事故善后的处理和恢复施工生产。
3.2.1.6 负责组织抢险救灾预备队伍的建立、培训、演练和管理工作。
3.2.2 总指挥、副总指挥职责。
3.2.2.1启动应急救援预案时负责全面指挥和协调应急救援工作，保证事故应急处理顺利执行。
3.2.2.2 确保事故发生后调动足够的救援人员和应急物资，并负责与当地救护中心的联系和协调指挥。
3.2.2.3 保证内、外部联系的信息畅通，及时向上级有关部门通报事故现场的态势。
3.2.3 技术组职责。
负责应急救援预案的审批、救援方案确定。
3.2.4办公室职责
负责与外部协调关系、调度车辆、发布事故和救援信息。
3.2.5后勤组职责。
负责职工自救、互救知识的宣传和教育，负责抢险救灾过程中的稳定工作，并协助处理善后事宜。
3.2.6安全部职责。
负责建立重大事故隐患档案，参与事故的调查工作，负责抢险救灾预备队伍的建立、培训、演练和管理工作。
3.2.7施工组职责。
负责抢险救灾预备队伍的建立、培训和管理，抢险救灾时紧急调用救援人员以及善后处理工作，负责组织抢险救灾预备队伍的建立、培训，参与应急救援预案的演练和管理工作。
4 **预警和信息报告。
4.1**、预警。
根据工程项目的进度计划、类似工程的施工经验等对拟建工程的危险源进行**、分析，制定相应的措施，施工前将拟建工程的危险源分析情况备案。
对存在安全事故隐患的工程进行重点监控和分析，并向施工队进行预警。
4.2预防。
针对施工范围内的工程制定相适应的措施，进行预防。
4.3预警级别。
按照事故的可控性、严重程度和影响范围，生产安全事故应急救援分为四级：一般（ⅳ级）、较大（ⅲ级）、重大（ⅱ级）和特别重大（ⅰ级），并依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
4.4信息报告与处置。
事故发生后，发现事故的第一人应立即报告值班项目经理，项目经理立即通知项目应急救援小组实施救援，同时向指挥部汇报，指挥部根据事故的严重程度，组织有关部门根据预定方案实施救援。
指挥部接到事故报告后，应于1小时内向公司安全监察局和调度室汇报事故情况及救援情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向公司安全监察局和公司调度室汇报。
报告事故应当包括：事故发生单位、发生的时间、地点、简要经过、已经造成或者可能造成的**人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已采取的措施、其它应当报告的情况。
5 应急响应。
5.1 响应分级。
按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，应急响应原则上分为i级响应、ii级响应、iii级响应和iv级响应，具体如下：
1）发生特别重大**事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为i级响应；
2）发生特大**事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为ii级响应；
3）发生重大**事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为iii级响应；
4）发生一般**事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为iv级响应。
5.2 响应程序。
应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生iv级安全生产事故时，启动企业应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生iii级安全生产事故时，启动企业应急预案，并在规定时间内上报省煤矿安全监察局；发生ⅱ级安全安全生产事故时，需立即上报国家煤矿安全监察局。
各类型生产事故（如高空坠落、提升运输事故、火灾等）应按照各现场应急预案的要求实施应急处置，在现场应急预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向项目所在地救援机构或国家应急救援机构请求扩大应急响应。
5.3 应急处理程序。
5.3.1 一旦事故发生，项目部要立即采取救援行动同时上报。根据事故情况，判断启动何种级别的应急响应。
5.3.2 一旦发生重大事故，项目部汇报的同时，要立即报告当地救护中心，请求支援，并同时启动处级应急救援。
5.3.3 高处坠落事故处理程序。
5.3.3.1 迅速组织抢救高处坠落人员，撤离高处作业人员，采取措施开展抢险救治。
5.3.3.2 重视现场处理、掌握正确的急救处理和搬运护送方法，必要时请求当地救护中心抢救高坠落人员。
5.3.3.3 严格按抢险救灾方案开展工作，严禁盲目施救，防止造成新的人员**和事故范围扩大。
5.3.3.4 现场急救方法。
5.3.3.4.1 迅速将伤员脱离危险场地，采用担架或硬板等方式，移至安全地带。
5.3.3.4.2 视其伤情采取报警或临时救护后速送医院医治。
5.3.3.
4.3若出现窒息，及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的血块、异物、分泌物、呕吐物等，保持呼吸畅通，必要时采取人工呼吸进行施救。
5.3.3.4.4 有效止血，临时包扎伤口。
5.3.3.4.5 若骨折、关节伤、腰部颈部伤，首先要临时固定后，将伤员移至硬板担架上，送往医院。
5.3.3.4.6 如重伤、神志不清、呼吸或心跳停止，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施进行急救，同时拨打120急救中心救治，派人立即去路口接应120急救人员。
5.3.4 提升运输事故处理程序。
5.3.4.1 迅速确定事故发生位置、性质、被困人员及**情况。
5.3.4.2 根据事故类型和周围环境采取相应的救援措施，严禁盲目施救，造成事故范围扩大。
安全生产事故综合应急预案
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