突发事件应急救援预案。
编制。审核。
批准。编制日期。
兴（宁）赣高速公路建设项目a1标项目部。
兴（宁）赣高速公路建设项目a1项目经理部。
突发事件应急救援预案。
1 总则。1．1 目的、宗旨和依据。
为及时有效的应对和处理突发事件，建立科学合理的应急工作体系和工作机制，提高处置各类安全生产事故、突发性事故的快速反应能力，防止、控制、减少自然灾害的侵害，生产施工过程中的安全事故的经济损失，保护职工生命和企业财产的安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，《浙江省人民**突发公共事件总体应急预案》的有关规定，并结合项目实际，特制定本预案。
1．2 突发性事件的定义、类型。
本预案所称突发事件，是指突然发生，对国家、社会、公众、企业、职工造成或可能造成重大人员**及严重经济损失的紧急事件。
根据公司实际，突发事件划分为重、特大自然灾害，火灾，施工安全事故，公共卫生事件等。
发生下列情况之一的启动本预案：
1、一次死亡（失踪）1人及以上，或死亡（失踪）及重伤3人以上；
2、直接经济损失50万元以及的事故；
3、涉及3人及以上集体中毒事件；
4、发生严重传染病流行事件；
5、民用**物品特大安全事故；
6、其他需要及时上报的事件。
1．3 指导思想及工作原则。
项目部广大干部职工要以“****”重要思想为指导，树立高度的政治责任感和人民利益高于一切的工作态度，时刻牢记“安全生产责任重于泰山”，立足防范，尽心尽责，确保生产施工安全，有效控制可能发生的各类事故，以最大程度去避免和减少所带来的损失。
1．3．1 加强预防。 把预防事故（事件）的发生，控制事态发展，减少损失作为工作的中心环节和重要任务。充分运用现代科学技术，完善工作机制，建立和完善监测、**和预警体系，做到早发现、早报告、早准备、早控制。
1．3．2 快速反应。 突发事件的“测、报、防、抗、救、援”等各环节都要坚持“效率第一”的原则，要建立健全快速反应机制，及时获取和研判信息，果断决策，迅速处置，最大限度的减少危险和影响。
1．3．3 以人为本。 把保障人身安全作为应急响应和救援工作的首要任务，突发事故（事件）发生后，要优先抢救生命，最大限度地避免和减少人员**。
1．3．4 损益合理。 处置事故（事件）所采取的措施，应当与事故（事件）造成的危害、影响、损失的性质、程度、范围和阶段相适应，多种措施可供选择的，应选择对公众利益及企业经济利益损害较小的措施。
2、组织机构与职责。
2．1 应急领导救援小组。
项目部成立突发事件应急救援领导小组，由项目安全生产领导小组组长兼任组长，分管安全的副经理任副组长，项目安全科科长、机料科长、办公室主任、工程科长、质检科长及其它安全生产领导小组成员为应急救援领导小组成员。
突发事件应急救援领导小组下设办公室，作为应急处置工作的办事机构，由安全科科长任办公室主任，并负责组建办公室。
根据实际需要，确实是否建立现场指挥部。现场指挥部一般由负责处理突发事件的公司突发事件应急救援小组成员、项目部主要领导和工作人员组成。
2．2 职责。
2．2．1 应急救援领导小组职责。
负责对本项目范围内各类事故（事件）应急工作的统一领导。负责应急处置的整体部署和全面协调，确定救助方案，检查督促各项救助和预防措施的落实，向上级部门汇报，必要时请求外部紧急救援。
2．2．2 应急救援领导小组办公室职责。
a.负责和处理应急救援领导小组日常工作；
b.建立突发事故应急处置组织机构联系网络；
c.指导督促应急救援预案的修订和完善，检查预案执**况；
d.突发事件发生时，保持信息沟通并做好记录；
e.根据应急救援领导小组的授权，统一对外发布信息；
f.负责组织对突发事件的调查和总结评估工作。
2．2．3 现场指挥部职责。
a.提出应急处置措施，统一组织指挥现场应急处置工作；
b.迅速控制事态发展，切断灾害链；
c.组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员**和财产损失；
d.及时向应急救援领导小组报告情况，提出要求；
e.负责突发事件善后处置，恢复正常生产。
2．2．4 应急救援领导小组组长职责。
全面负责应急救援领导小组工作，指派人员检查项目应急准备工作，批准专项应急预案，在项目部启动应急救援预案的同时，赶赴或委派人员赶赴事故现场，组织指挥抢险救灾。
2．2．5 应急救援领导小组副组长职责。
负责应急救援领导小组的日常工作和具体工作，协助组长做好应急预案等各项准备工作及事故处理工作。
2．2．6、工程科。
参加项目施工安全技术措施的审查，配合安全科督促、做好应急预案的编制及应急预案的各项准备工作；对重大人员**事故工程技术原因进行分析、在抢险工作中提供技术指导。
2．2．7 机料科。
负责应急救援所需机械设备、物资的投入和日常维护，参与由于设备原因造成重大人员**事故的调查、处理工作。
2．2．8 办公室职责。
负责在应急救援中及时提供后勤保障工作。
2．2．9 工会职责。
负责灾后职工生活保障及**人员慰问和参与事故调查工作，并对有关责任人提出处理意见。
3、检测、预警和先期处置。
3．1 信息监测与报告。
项目部要进一步完善突发事件监测、**和预警制度，加强对各类突发事件和可能引发突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续检测，特别是要对可能发生重大事故、事件的桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、爆破、水上作业等施工项目，特种设备及其他重大危险源等进行重点检测检查。对发现的问题，要按照信息传送的规定及时报告。
3．2 预警。
3．2．1 对于可能发生或已经发生的突发事件，项目部要立即采取措施控制事态发展。必要时启动相应的专项应急救援预案，同时向项目部应急救援领导小组办公室报告。
3．2．2 项目部应急救援领导小组办公室在接到突发事件发生或有可能发生的信息后，应迅速报告有关领导，同时对重大信息进行会商研判，提出处置建议。
3．2．3 项目部应急救援领导小组接到报告后，应及时对信息作出判断，提出处理意见。对于一般的突发事件，应直接批办。对于特别重大的突发事件，应及时向公司应急领导小组办公室报告。
3．3 先期处置。
项目部应急救援领导小组办公室接到列入一般报告范围的事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势，必要时建立值班制度，对有可能演变为重、特大事件的突发事件，要为应急救援领导小组处置工作提出建议方案，并作好启动预案的各项准备工作。
应急救援领导小组接到列入紧急报告范围的事件，由组长或副组长带领有关成员赶赴现场、组织派遣处置队伍和支持事发地做好应急处置工作。应急救援领导小组办公室安排24小时值班，随时联系掌握现场相关情况。
4、应急处置。
4．1 应急指挥。
应急救援领导小组是应急事件的最高指挥机构，领导小组办公室在其指导下开展工作。应急救援预案启动后，要迅速与现场指挥建立通讯联系。要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源。
加强现场指挥力量，必要时成立现场指挥部。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。现场指挥部全权负责现场应急处置工作。
4．2 报告制度。
发生突发事件后，项目部应向公司应急救援领导小组办公室报告，不得隐瞒、缓报、谎报。报告的主要内容为人员**、财产损失和处置工作等情况，发生人员**和重大财产损失等需要紧急报告的，应当第一时间报告，并建立续报制度；抢险期间发生的一般情况，每天报告一次。
4．3 处置程序。
一旦发生重、特大自然灾害、道路交通事故、施工安全事故、重要设备故障、公共卫生事件等，各项目部按本预案的要求操作，并启动专项应急预案。参加现场处置工作的项目部要在现场指挥部的统一指挥下，协调开展处置行动。
4．4、信息处理。
项目部应急救援领导小组办公室要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。要及时编写事件动态信息供领导参阅。
4．5 应急结束。
整个应急处置工作完成后，经项目部应急救援领导小组批准，应急救援领导小组办公室宣布解除应急状态。
5、后期处置。
5．1 善后处理。
5．1．1 人员安置、救治和补偿。有序、有效地做好人员安置、补偿工作，落实人员救治和经济补偿措施，及时救治受伤人员，做好死亡人员善后及家属的抚恤工作。
5．1．2 现场清理。应急处置工作结束后（生产安全事故，在征得事故调查组同意后），现场指挥部要继续组织指挥搞好现场清理工作，开展人员**、财产损失的清点核实，由专业技术人员或在专业技术人员的指导下做好有害物质的处理。
5．2 灾后重建。
发生突发事件的项目部要对事件造成的操作影响及本项目恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。项目部应急救援领导小组办公室要及时向公司汇报损失情况。
5．3 调查和评估。
大桥项目部防洪预案
一 防洪领导组织机构 xxx大桥成立以项目领导为主的防洪领导小组。由xx担任组长 xx和xx担任副组长，组员有xxxx。二 防洪重点 xxx大桥主要有14 16 桥墩位于河道位置，本桥的防洪重点就是这三个桥墩。目前14 桥墩的承台已施工完成，16 桥墩还未开挖承台土石方。现已进入重庆地区的多雨季节。...
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