目录。一、总则。1、编制目的。
2、编制依据。
3、适用范围。
4、工作原则。
二、组织体系及相关机构职责。
1、组织体系。
2、**街街安委会职责。
3、**街街安委会办公室职责。
4、有关部门（机构）职责。
5、现场应急救援指挥部及职责。
三、预警预防机制。
1、事故灾难监控与信息报告。
2、预警行动。
四、应急响应。
1、分级响应。
2、指挥和协调。
3、紧急处置。
4、医疗卫生救助。
5、应急人员的安全防护。
6、群众的安全防护。
7、社会力量的动员与参与。
8、现场检测与评估。
9、信息发布。
10、应急结束。
五、后期处置。
1、善后处置。
2、保险。3、事故灾难调查报告、经验教训及改进建议。
六、保障措施。
1、通信与信息保障。
2、应急支援与保障。
3、技术储备与保障。
4、宣传、培训和演习。
5、监督检查。
七、附则（一）
1）响应分级标准。
2）预案管理与更新。
3）奖励与责任追究。
4）预案解释部门。
5）预案实施时间。
附则（二）1）**地区重点危险源责任人、监控人一览表。
一、总则。1、编制目的。
规范安全生产、消防安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员**、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
2、编制依据。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《***关于进一步加强安全生产工作的决定》、《武汉市重特大突发公共事件应急处置办法》等法律法规及有关规定，制定本预案。
3、适用范围。
本预案适用于下列安全生产、消防安全事故灾难的应对工作：
1）造成2-9人、10人以下死亡（含失踪）或危及3人以上，10人以下生命安全，或直接经济损失10000元以上，50000元以下事故，或造成10人以上，50人以下中毒（重伤），或需紧急安置500人以上，800人以下的特别重大的安全事故。
2）严重威胁群众生命财产、安全性质特别严重，有重大影响的安全生产、消防安全灾难事故。
3）上级领导以为需要街安全领导小组处置的安全生产、消防安全事故。
4）一般事故根据职能由相关部门依法处理。
4、工作原则。
1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产、消防安全事故灾难造成的人员**为首要任务。切实加强应救人员的安全防护。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
2）统一领导分级负责。要在街办事处的统一领导和街安委会的组织协调，街辖各目标责任单位、危化品生产使用企业；工业园区，各社区都要按照各自职责和权限，负责有关安全生产、消防安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。特别是危化品企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
3）条块结合，属地为主。安全生产、消防安全事故灾难现场应急处置的领导一般以街办事处为主，各单位密切配合充分发挥指导和协调作用。必要时，由区**或区安委会直接指挥；特殊状态下由市**或市安委会直接组织指挥。
4）依靠科学、依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采取先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第。
一、预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、**、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
二、组织体系及相关机构职责。
1、组织体系。
全街安全生产、消防安全事故灾难应急救援组织体系由街突发公共事件应急委员会、街安全委员会、街有关部门、各单位事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门，应急救援队伍和生产经营单位组成。
街安全生产、消防安全事故灾难应急领导机构为街突发公共事件应急委员会和街安委会，综合协调指挥机构为街安委会办公室，街安全应急救援指挥中心（街安全领导小组办公室）具体承担安全生产、消防安全事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为街有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
各单位、社区的安全生产、消防安全事故灾难应急机构的制定由各单位、社区确定报街安全领导小组办公室备案。
应急救援队伍主要包括消防人员、公安人员、专业应急救援队伍。生产经营单位及社区的急救队伍，社会力量，志愿者队伍。
2、街安委会职责。
街安委会在应急管理方面的主要职责为领导，组织，协调全街安全应急管理和事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时请示协调上级部门。
3、街安委会办公室职责。
作为街安委会的办事机构，街安委会办公室（街安全领导小组）的主要应急管理职责为：
1）承担全街辖区安全应急管理工作。
2）组织协调安全生产、消防安全事故灾难应急救援工作。
3）组织编制和管理安全生产、消防安全事故灾难应急预案、综合监督、指导各单位和专业应急救援机构的应急管理工作。
4）向上级报告事故和救援情况。
5）指定有关部门配合上级部门进行事故调查处理工作。
6）组织指导全街安全生产、消防安全应急救援演习。
7）协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构之间的联系，相互配合。
8）承担街办事处、街安委会和区安委会交办的其它工作。
4、有关部门（机构）职责。
在本预案适用范围内，有关部门（机构）职责如下：
1）危化品生产、使用企业的安全生产事故灾难的应急救援由街安全领导小组负责组织协调。
2）街属企业的安全生产事故灾难的应急救援由街安全领导小组、经发办共同负责组织协调。
3）**内保单位的安全生产事故灾难的应急救援由街安全领导小组、综治办、派出所共同负责组织协调。
4）建设工程工地安全生产事故灾难的应急救援由街安全领导小组、城管办共同负责组织协调。
5）街管辖区内的火灾事故灾难的应急救援由街安全领导小组、综治办、派出所负责组织协调。
6）居民区的火灾事故灾难的应急救援由街安全领导小组、社事办、综治办、派出所负责组织协调。
7）特种设备事故灾难的应急救援由街安全领导小组和各分管的部门及区质监分局负责组织协调。
8）应急救援的治安保卫、道路交通管制工作由街派出所、硚**通大队**中队负责指导、街人武部协助公安部门做好维护社会治安和转移群众的工作。
9）应急医疗救援和卫生防疫工作由街社事办负责协调**街长丰卫生院，并提供技术支持。
10）应急救援所需的交通运输保障由街党政办负责组织协调。
11）应急救援物资保障和生活必需品的市场**由街党政办、社事办负责组织协调。
12）、群众转移安置工作善后处置和工伤保险相关事务由街社事办和街经发办负责协调。
13）应急救援所需的电力、供水保障由街党政办负责组织协调。
14）事故现场的环境监测由街安全领导小组负责组织协调区环保局。
15）信息发布工作由街宣传科、街党政办负责统一协调。
其它有关部门和单位根据安全生产、消防安全事故灾难应对工作的需要，在街安委会的组织、协调下做好相关工作。
街安委会办公室掌握各类应急资源，充分发挥综合协调作用。街安委会各成员单位按照职责履行本部门安全事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
街安委会所管辖的目标责任单位都要与街安委会办公室建立应急联工作机制，保证信息畅通，做到信息和资源共享，并做好与其它部门应急预案衔接的有关工作。各目标责任单位的预案抄送街安委会办公室。
5、现场应急救急指挥部及职责。
现场应急救援指挥以属地为主，事故发生地的单位成立现场应急救援指挥部，有关部门（单位）参加。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员及时向区**、区安委会报告事故灾难事态发生，发展及救援情况，同时抄送街安委会办公室。
发生在其它领域或者涉及多个领域影响特别大的事故灾难，根据需要由区安委会或者区**有关部门组织成立现场应急救援指挥部、负责应急救援协调指挥工作。
三、预警预防机制。
1、事故灾难监控与信息报告。
安全生产、消防安全事故灾难住处报告流程示范图件附图一）。
街有关部门和各责任单位应及时将事故灾难风险信息报送街办事处、街安委会办公室。根据重大危险源监控信息对可能引发事故险情，或者其它灾害、灾难可能引发事故灾难的重要信息，街安委会办公室，街有关部门应当及时向区有关部门报告。
事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告给街办事处和上级主管部门，街安委会在接到事故灾难报告后，半小时内报告给区**，区安监局及区有关部门，为街办事处，街安委会及有关部门研究制订救援方案提供参与。
2、预警行动。
各单位、各部门安全生产、消防安全事故灾难应急机构接到可能导致安全生产、消防安全事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
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