为了提高中铁十局枣临铁路施工指挥部对架梁施工重大安全事故的快速反应能力，确保及时有效的应对处理，预防和最大限度的减少架梁施工安全事故造成的人身**、财产损失和负面社会影响。根据《中法人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，制定本预案。
1.危险目标的确定。
在枣临铁路工程施工区域内，架梁施工的安全事故和灾难时，启动本预案。
2.可能发生的事故和可能造成的后果。
2.1.可能发生的事故。
铺架施工可能发生的安全事故有路基坍塌，人员、施工车辆与列车发生碰撞，架桥机、机车掉道或倾覆，高空坠落，施工料具侵限等造成的安全事故。
2.2.事故可能造成以下后果。
1）影响甚至中断行车；
2）机械、设备损毁；
3）人身伤害。
3.组织机构与职责。
3.1.编制目的。
针对枣临铁路架梁作业情况：
1、防止架梁作业过程中发生人员、材料机具等出现事故：
2、在发生事故后能够快速反应，启动应急程序，最大限度的减少人员**和财产损失。
3.2.编制依据、适用范围。
l、本预案制定依据《中华人民共和国安全生产法》和相关安全生产方面的法律法规，制定本预案。
2、本预案适用于枣临线架梁工程。
3.3.事故处理应急领导小组。
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxxx
组员：施工指挥部各部门负责人、项目部项目经理。
应急领导小组办公室：
**：xxxxxxx，传真：xxxxxxx
1、领导小组组长负责事故发生后的总体指挥，贯彻、宣传、执行上级有关既有线施工的文件、规章制度，有权调动各项目部任何人力、物力资源投入救援工作。
2、领导小组副组长负责事故发生后的现场指挥，有权调动项目部任何人员、设备投入救援工作，定期组织人员进行应急演练。
3、领导小组任何成员获悉事故发生后，须立即进入事故处理状态，做好伤员救护及现场安全防护工作。
4、安质部是预案的主责部门。负责各项准备工作的监督落实，组织日常检查、应急培训和演练，事故发生后的工作安排，防止事态扩大。开展事故的调查、原因分析和处理，有权对延误救援的人员进行处罚，有权对事故相关责任人进行调查、询问，向相关部门报送事故调查报告，并针对事故原因对该预案进行修改。
主责部门值班人员负责命令的发布，信息的传达，有权调动项目部所有的通讯设备、机车、车辆、员工及汽车参与救援工作。
5、物设部负责配备必要合格的应急设备、物资．负责保管并建立清单，严禁挪作他用。在特殊情况下可以不用申报物资设备购置计划，直接采购急需物资及设备。
6、综合部负责伤员的紧急处置、护送危重伤员到所求助的医疗机构进行抢救及善后事宜。
7、在救援现场指挥人员不在场的情况下，可以成立以安质、物资、技术部长为主的临时指挥部，负责救援现场的指挥工作。
8、参加救援抢险工作人员应具备营业线施工安全管理知识、安全防护基本技能和紧急救护，服从救援指挥安排，使救援工作正确、紧张、有序的进行。
4.应急响应。
4.1.报警。
当工地发生安全事故后，现场施工人员应立即将事故信息以**、口头传达等方式报告给项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目部应急领导小组。影响行车的，还应向运营部门立即报告。
当有人员伤害时，报警员负责打急救**120，报告发生**伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。
项目部迅速将事故情况向指挥部应急领导小组、指挥部应急领导小组向中铁十局应急领导小组逐级快速上报。
4.2.启动应急预案。
各级应急领导小组根据事故性质、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案。应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。
应急预案启动后，立即成立现场指挥组，指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及相关部门报告。
4.3.组织抢险。
在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。
上一级应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事故的状态，并将人员**、经济损失、负面社会影响降低到最低程度。
4.4.应急措施。
人员疏散是减少人员**扩大的关键，一旦发生安全事故，首先组织现场人员撤离至安全区域。
现场对伤员应迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使伤害降低到最低限度。在急救医生到来后（或将伤员直接送达就近医院后），应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。
抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待专家组研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。专家组应根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。
一般情况下，可采取的抢救措施。
1）路基发生坍塌后， 应先检查是否还有二次塌方危险， 当确认无危险后，积极组织抢救人员，然后组织人员采取草袋堆码、插打木桩等措施进行加固，必要时先将基坑回填，重新制定施工方案。危及行车安全时，必须及时通知车站，立即采取行车防护措施后再组织抢修。
2）一旦发生架桥机、机车掉道或倾覆，应立即通知施工指挥部应急领导小组组长，封锁事故影响的区间、股道，全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员**、财产损失的扩大。积极配合有关单位研究掉道架桥机、机车、平板车的处理方案，迅速组织人员进行抢修。
3）施工车辆、料具与列车发生碰撞，应立即查看有无人员**，并查看碰撞损失情况，清理现场，尽快恢复通车。
4）高空坠落等人员伤害，立即采取自救措施，拨打120救护，以使伤害降低到最低限度。在急救医生到来后（或将伤员直接送达就近医院后），应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。
4.5.应急配合。
应急抢险救援工作需地方部门配合时，各级应急指挥机构应在应急领导小组的统一领导下，与“110”、“120”、“119”等社会资源紧急联动，与当地应急联动中心、公安、卫生、消防、民政等**有关部门及时联系，密切合作，共同开展应急抢险救援工作。
4.6.现场保护。
现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查处理提供真实依据。
5.善后处置。
根据上级主管部门的要求，尽快对事故现场进行清理，采取切实可行的防范措施，避免类似的事故再次发生，并积极做好**人员的善后处理工作，尽快恢复生产，减少因事故造成的损失。
6.应急保障。
6.1.宣传教育。
项目部要有计划、有目的、有针对性地开展事故预防知识和应急措施的宣传，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。
6.2.通信与信息保障。
应急组织依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统，形成应急通讯保障系统，确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。
6.3.应急抢险队伍保障。
项目部全体参建人员担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。
6.4.专家咨询力量。
主要由从事科研、施工、安检、质检等工作的技术专家组成，对事故现场作出安全性鉴定，提出处置和应急方案，对事故工程的安全性鉴定工作提出意见。
6.5.物资设备保障。
各营业线施工项目必须根据各自项目特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足可能的应急救援需要的，应当就近联系地方或其他单位，建立起资源信息库，确保应急时可以快速调用。
7.应急结束。
应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向上级报告。
应急状态结束后，应急领导小组组织各有关部门、单位，及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括**人员情况及经济损失等；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训等。
8.事故调查处理。
按照《中铁十局集团******事故调查处理办法》、《中铁十局集团****安全生产事故应急响应及救援预案》有关规定进行调查处理。
调查取证组进行初步调查取证，并参加**或上级组织的事故联合调查组，在调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，如实、完整、及时送交事故调查领导小组。
事故调查领导小组根据事故调查报告，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定和落实纠正预防措施，对责任单位、责任人进行处分、处罚，编写事故调查分析报告，并按规定上报上级单位和地方**。
9.附则。9.1.本预案自颁布之日起实行。
9.2.本预案由施工指挥部事故处理应急领导小组负责解释。
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