高新区交警大队自成立以来，在高新区党委、管委和交警支队党委的正确领导下，立足工作实际，群策群力，狠抓交通秩序管理，为高新区经济社会又好又快发展营造安全畅通的道路交通环境。枣庄高新区"三百"活动开展以来，高新区交警大队结合工作实际，组织民警深入开展农村道路交通管理调研工作，积极查找农村地区交通管理的薄弱环节，确保进一步提升农村道路交通管理水平。
一、农村道路交通安全管理工作的基本情况。
在新城建设之初，高新区广大群众由"村民"变成了"市民"，随着占地补偿等惠民政策的落实，很多群众都购买了汽车作为代步工具，由于他们的交通安全意识比较薄弱，行人和电动自行车等非机动车经常出现违反信号灯的通行的违法行为。随着新城建设步伐的加快，附近村民到工地打工，经常乘坐农用车、拖拉机，存在严重交通安全隐患。由于城市道路规划工作的滞后，农村集贸市场、以及非法占道经营行为，影响了道路的安全通行，致使部分道路存在道路交通事故隐患。
二、近年来，在加强农村道路交通安全管理工作中采取的措施及成效。
加强宣传教育工作。以"五进"活动为载体，以提高广大群众交通安全意识重点，组织全体民警和广大交通协管员采取就近原则，以值勤路段作为划分依据，实行实行分片包干、责任到人的工作制度，在农村采取送宣传光盘、送宣传画册下乡，展出交通事故展板，**专题片等形式，重点宣传拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人、无牌无证、酒后驾驶，及骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的危害和后果，提高农民遵章守法的自觉性。xx年以来，大队深入村居开展集中宣传80余次，利用农贸市场集中宣传190余次，教育群众10余万人次。
(二)排查农村交通安全隐患，加强整改。针对农村道路交通事故的特点，大队积极向高新区党委、管委进行汇报，与交通、公路、安监等部门紧密配合，积极开展农村道路交通事故多发点段的排查与治理工作，对排查出的路段的路面状况以及已发事故成因进行认真分析，提出科学可行的整改和治理措施，协调相关单位及时治理和整改，配设交通安全标志和必要设施，努力营造良好的道路通行环境。xx年8月，联合高新区仁街道办事处和兴城街道办事处相关部门，对马路市场经营行为进行联合整治，进一步规范农贸市场管理，将经营行为限制在农贸市场内部，切实消除事故隐患，确保道路安全畅通。
加强路面秩序整治，严查各类严重交通违法行为。合理调整警力部署，采取定点查纠与巡逻执勤、动静结合的勤务方式，将辖区事故多发点段作为特别控制区，认真分析、掌握农民出行的特点和规律，采取积极措施加强早、午、晚交通高峰时段的路面巡查，集中查处严重交通违法行为。同时，在日常管理中，采取定点纠违与巡逻查扣、动静结合的勤务方式，对无证驾驶、无牌上路、违法载人、超速行驶、农用车违法载人等严重交通违法行为进行重点治理，努力消除农村道路上的交通违法行为，确保农村道路交通安全，始终保持管理上的高压态势。
经过近几年的努力，农村地区广大群众的交通安全意识有了显著的提高，机动车违法行为明显减少，道路交通事故明显下降，道路交通环境得到了极大改善。然而，随着高新区经济的快速发展和新城建设步伐的加快，农村地区交通安全形势依然十分严峻。
三、当前，农村道路交通安全管理工作中存在的一些问题及原因分析。
广大农村群众交通安全意识仍然很薄弱。一是宣传主体单一。在人们的惯性思维中，交通安全宣传教育工作是交通管理部门的事情，与其他部门无关，在交通安全宣传教育方面，交警一家唱独角戏的现状大大的影响了宣传教育的效果。
二是广大农村的整体素质不高，法律意识淡薄，对道路交通安全法律法规更是知之甚少，无交通安全意识，只顾方便和经济效益，不顾安全效益，无证驾驶、无牌上路、超载、超速、超员、酒后驾车等现象突出，交通事故居高不下。
警力不足，管理势单力薄，没有形成路面管控合力。大队现有一线民警7人，交通协管员58人。由于光明大道点多、线长，大部分警力都投入到光明大道的管控中去，警力很难向农村地区延伸。
同时，由于相关部门对交通安全管理工作认识不到位、重视程度不高，没有充分认识到当前道路交通安全管理工作的重要性，没有履行好相关职责。
四、关于进一步加强农村道路交通安全工作的对策。
**牵头，各部门各司其职，形成农村交通安全工作的综合治理合力。农村道路交通安全工作有着其独特性和复杂性，单靠交通管理部门进行管控显得势单力薄，农村道路交通安全工作应该实行综合治理，努力形成**领导、部门负责、各方联动、齐抓共管的大格局，即：坚持交通安全联席会议制度，通报当前严峻的交通安全形势，制定出整治重点，明确交警、交通、城管、农机、安监等单位的工作职责，逐步推进道路交通安全综合治理的规范化、制度化。
交警部门把农用车纳入监管范围，严格车辆、驾驶人的定期检查、审验，把好预防交通事故第一关。农机部门按照职责，切实做好拖拉机登记、检验工作。例如，违规给低速载货汽车办理变型拖拉机挂牌安户手续，为违规*****的机动车办理营运手续，导致了一些重型自卸货车和重型半挂牵引车等机动车办理核载达到30至40吨的农机行驶证。
交通部门、运输管理机构严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状态关、营运机构从业资格关，严格禁止不合格的营运车辆上路行驶。农村派出所充分发挥其前沿阵地作用，利用其人熟、地熟、情况熟的优势，积极配合交通管理部门开展交通安全宣传和交通事故预防工作。
创新宣传形式，丰富宣传内容，不断提高广大群众的交通安全意识。今年是文明交通行动计划实施的第二年，也是关键的一年，大队将以此为契机，针对辖区地处城乡结合部广大农村群众经常进城的实际，以开展"四不四让"等活动为载体，在辖区各主要路口积极开展交通劝导活动，积极倡导"六大文明交通行为"，教育广大群众"摒弃六大交通陋习"、"抵制六大危险驾驶行为"。以"五进"为载体，联合高新区教育局、街道办事处等单位，深入辖区农村及中小学校，以农村机动车驾驶员、中小学生为重点，开展针对性的宣传教育，不断提高他们的交通安全意识和文明出行意识。
在各村居路段与光明大道交汇处，悬挂交通安全宣传横幅，提醒广大群众自觉遵守交通安全法律法规，按照交通信号灯通行。以农忙时节为契机，走向田间地头，开展面对面宣传，提醒他们安全驾驶农用车，杜绝农用车违法载人等行为。以农贸市场、庙会等农村群众集中的场所为重点，通过设置宣传站和发放宣传资料的形式，开展广泛的交通安全宣传教育活动，不断提高他们的交通安全意识。
严格路面查控，消除交通事故隐患。合理调整勤务，科学安排部署，继续采取采取定点查纠与巡逻执勤相结合的方式，一方面严查严纠从农村道路方向驶入光明大道的各类车辆违法行为，重点加大对报废车辆，无牌车辆、拼装车辆、低速载货汽车、三轮车、拖拉机违法载人和无证驾驶，酒后驾驶以及驾乘二轮摩托车不戴安全头盔等严重违法行为的查处力度，形成路面严管态势，严厉震慑各类严重交通违法行为。另一方面，对道路交通事故多发的农村道路进行不定时的巡逻，及时查纠各类交通违法行为，并发现各类交通事故隐患，确保事故隐患早发现、早纠正、早预防。
同时，寓教育于处罚，做好教育与处罚的结合文章，让违法当事人心服口服。坚持人性化执法，区别对待不同违法行为，对轻微违法行为口头教育后放行，尤其是针对农忙时节农用车违法行为，要在不影响其正常收割的情况下进行处理；对严重交通违法行为，按照"四个一律"要求进行处罚，积极营造和谐执法环境。
加强对农贸市场非法占道经营等非交通行为的整治。经过多次的集中整治，辖区马路市场非法占道经营现象明显减少，但是仍然存在。针对这一情况，大队将进一步向高新区党委管委进行汇报，由大队配合，由两个街道责成所属行政执法、工商等相关部门，对马路市场经营等行为进行进一步的联合整治，规范农贸市场管理，将经营行为限制在农贸市场内部，坚决清除违法占道经营，马路市场等有碍道路安全畅通行为，切实消除事故隐患，确保道路交通安全畅通。
联合相关职能部门，加强协作，针对农忙时节，在公路沿线打场晒粮等行为进行集中整治，切实提高路面的通行能力和安全系数。
完善交通安全设施和提高道路交通管理科技含量并举，不断提高农村道路通行质量。积极主动地与有关部门协调，针对农村道路的特殊情况，加紧完善交通基础设施建设，对车流、**相对密集的道路进行合理规划，分期分批地完善各种交通标志标线。及时向党委**和上级部门汇报，多方筹措资金，加强对非现场工作资金投入，不断增添交通管理方面的新设备、新技术，改善交通管理硬件，逐步推进科技强警战略的实施，逐步改变现有执法模式，在辖区逐步形成科学化的交通安全管理监控络，努力提高交通管理手段，加强预防道路交通事故的能力。
农村道路交通安全工作是道路交通管理工作一项重点工作，由于农村道路交通环境的特殊性和复杂性，要做好农村道路交通管理工作，不仅需要交警部门的努力，更需要在高新区党委、管委的大力支持下，形成**领导、部门负责、各方联动、齐抓共管的综合治理格局。
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作者 周丽。农机使用与维修 2014年第05期。近年来，随着我市农村经济建设的快速发展，农村硬化路面建设迅速，改善了农机的交通环境，给农村道路运输的车辆安上了翅膀，上路行驶的拖拉机逐年增多，农村道路交通安全问题越来越突出，与拖拉机相关的交通事故时有发生，给人民群众的生命财产安全带来严重的威胁与损害。...