举行业之力。
确保汛期水上交通安全。
一、近期水上交通安全工作特点。
从去年10月份以来，我县水上交通安全工作在县委、县**的领导下，认真贯彻落实各级安全工作会议精神，认真履行水上交通安全监督管理职责，加强了水上交通安全源头管理，迅速扭转了我县水上交通安全的不利局面，确保了我县水上交通安全趋于稳定，杜绝了重特大事故的发生。
1、强化了源头管理。大力进行了船舶整治，我县对22艘挂浆机船和ｘｘ水库30艘货船进行了客渡船技改；“9.27”过后，对全县客渡船进行了一个月的停业整顿，重新对船舶进行质量技术检验。
全面清查了航道，航道段对嘉陵江89公里水域进行了一次普查，对ｘｘ航电站设置了禁航标志，并加强了现场监管，对杨家浩、牛毛璇等6处航道进行了清淤疏浚工作，加强了渡口管理，对相如、ｘｘ码头实施了逢场天乡镇领导带班，海事人员全天守候的制度；合理归并了码头，对所有码头、停靠点统一设置了标志。加强了安全培训，对全县所有船主进行了安全培训教训，并形成了水上交通安全例会制度和船主、船员培训制度，对海事执法人员进行了法律法规培训和考试，对所有签单发航人员进行了上岗培训，并实行持证亮牌上岗，大力打击了超载以及非客运船舶载客、冒险航行等违法行为，海事处对一艘严重超载的货船进行了严肃处理，并全县通报。
2、加强了基层基础工作。一是形成了县交通局、海事处、管船站**安全例会制度，每月定期分析水上交通安全工作存在的问题，学习法律法规，传达上级会议和文件精神，部署水上交通安全工作任务。二是健全了安全责任制，海事执法人员实行了“五定”责任制，即定有船乡镇、定码头、定船舶、定一主三员（船主、船员、管船员、签单员）和定期汇报，各乡镇和各部门坚持了“谁分管、谁负责”以及“一岗双责”的制度。
三是建立了双联接力签单制。四是建立了双向承诺制。五是建立了隐患举报和奖励制。
六是建立了安全暗访制。县委、县**分管领导多次带队到各有船乡镇、全县所有渡口码头进行了明查暗访。
3、加大了奖励逗硬力度。一方面进行了全县水上交通安全隐患的大排查、大整改活动，先后排查各种安全隐患10余处，并逐一进行了整改落实；另一方面加大了违法违纪行为的查处力度，对安全监管不力的乡镇干部进行了严肃处理，对水上交通安全违法行为进行了惩处，依法没收船舶1艘，处理船主2人。
4、加大了水上交通安全投入。从去年10月以来，县**在水上交通安全工作上的投入超过了100万元，专门落实了海事机构的人员编制和工作经费。由县财政和交通局各负担50%，落实了签单发航人员经费。
5、切实抓好了春运、“两会”期间水上安全工作。县委、县**坚持把春运工作作为安全工作中重中之重，精心组织、周密安排，落实责任，靠前指挥，深入一线，抓源头管理，抓隐患整改，坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为，对全县水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督管理和检查指导。全县组织巡查暗访和拉网式大检查组40余次，暗访检查渡口、码头近百次，排查整改隐患10余起。
二、当前水上交通安全工作存在的主要问题。
从去年10月以来，县委、县**高度重视水上安全管理工作，解决了很多具体问题，基本做到了乡镇管船机构、人员、经费、责任“四落实”，但是，也还存在一些不容忽视的问题。一是基础设施建设滞后。我县相如、ｘｘ等中心港口的总体规划布局已上报市海事处，但因多种原因，进展缓慢。
各乡镇小码头建设极不平衡，有的乡镇严重滞后。原创材料，尽在网络络。com网。
二是航道安全隐患仍然没有完全消除。ｘｘ至周口段的航道清淤工作没有完全铺开，汛期水位**后，虽然其危险系数降低，但安全隐患始终存在。杨家浩水域的安全隐患整改，县**将在近期召开**常务会，研究落实整改方案、经费。
三是个别有船乡镇的基础工作还没到位，监管力度不够，有漏管断档的现象。四是汛期来临，水上交通安全工作形势越来越严峻，工作压力越来越大。
三、切实抓好汛期水上交通安全，确保安全渡汛。
（一）明确职责，落实责任。
一是安监局作为安全生产的综合监督管理部门，要切实担负起水上安全工作**现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调和解决工作，并负责牵头督查督办水上安全隐患的整改。
二是交通主管部门要加强辖区内水上交通安全行业管理工作，制定出水上交通安全管理规划，解决和落实好水上交通安全管理和监督经费，协调解决水上交通安全工作的重大问题，跟踪整改辖区水上交通安全隐患，搞好水上安全基础设施建设。
三是航务海事机构要认真履行好国家赋予的法定职责，严格水路运输市场准入的行政审批，加强船舶的技术监督和船舶检验工作以及船员管理工作，坚决防止不合格船舶进入水运市场。要建立起水上交通安全监督巡查制度，从严查处违法行为，跟踪整改水上交通安全隐患，务必做到辖区内船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生。
四是各乡镇人民**要把汛期水上交通安全工作作为当前工作的重中之重，列入党委、**的重要议事日程。各乡镇人民**、管船站要切实加强水上交通安全的源头管理，按照“一岗双责”和属地管理的要求，认真履职尽责，做好船舶管理、渡口管理和人员管理，坚决杜绝辖区内出现漏管现象。要大力排查辖区内安全隐患，特别是汛期安全隐患的排查整改，要做到有预案、有记录、有排查整改结果。
同时，要完善汛期水上安全信息通报、报告制度，遇有重大安全隐患，及时上报。
五是航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定，加大对航道养护管理的力度，要按照国家标准设置助航标志，开展好航道的安全检查，及时进行疏浚，加大对侵占、破坏航道的违法行为的查处力度，确保航道安全畅通。
六是水利主管部门作为水库管理机构的主管机关，要按照有关法律法规的规定，认真督促水库管理机构切实做好水库内船舶安全管理的机构、人员、经费、措施和责任的四落实工作，并解决好必要的安全经费。同时要加强对渔政监督工作的领导，坚决制止渔船非法载客等违法行为。
七是水利局和防洪机构要密切配合，在汛期要及时准确传递水情信息，使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早准备、早安排、早落实。
八是旅游主管部门对从事旅游的船舶要加强行业管理，按规定办理有关旅游经营许可手续，加强对水上风景区的旅游安全管理工作，向旅客广泛宣传水上安全知识，使游客自觉遵章守纪。
九是气象部门要加强大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天然的预报工作，并及时通报相关部门或予以广泛公告。
十是公安机关要对水上安全执法工作起好保障作用。对严重危害公共安全，拒绝、阻碍国家工作人员依法执法的，要采取强制措施，改善水上安全执法环境。
十一是ｘｘ航电工程建设单位、金电办等要高度重视汛期水上交通安全，切实做好安全渡汛的准备工作，要注意密切同各部门的沟通配合，及时通报水上交通安全信息。
十二是电视台等新闻单位，要按照《安全生产法》的要求，加强对水上安全工作的宣传和报道，普及水上安全常识，并充分发挥好新闻**的监督职能。原创材料，尽在网络络。com网。
同时，沿江乡镇人民**、各管船站要加强对广大群众的宣传力度，形成全民参与，齐抓共管水上交通安全的良好氛围。
（二）密切配合，形成联动。
各级各部门在水上安全工作中要紧密结合，畅通信息，切实做到防患于未然。这次会议后，各级各部门要以确保水上安全为目标，根据各自的职责，兼顾好各个环节，加强信息沟通，形成工作联动，决不允许互不买帐，互相扯皮，互相推诿。交通局要根据我县水上安全的实际情况，牵头组织相关部门建立重大水情预警机制，重大灾害性天气预警机制，安全隐患整改联动机制等制度，形成水上安全齐抓共管的良好局面，确保我县水上交通安全形势持续好转。
特别是汛期，各有关部门要严防死守，加强监管，确保不发生重特大安全事故。
水上交通安全知识
一 水上交通危险有害因素和隐患分析。水运交通事故有多种多样的形式，但每种事故的出现都是在一定条件因素下形成的。因此有必要分析事故出现的规律和特性，探索事故的发生条件 潜在的险情因素，进而寻找酿成事故的原因，作为今后防止事故的前车之鉴。概括起来，水运交通事故的发生与外界条件 技术 人一机控制 故障 不...
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这两层铺垫就是孟子的两次提问和两次回答，孟子的两问是 独乐乐，与人乐乐，孰乐？和 与少乐乐，与众乐乐，孰乐？齐王的两次回答 不若与人。和 不若与众。说这话的前提是齐王忍不住主动地说 可得闻与？孟子在此故意不直接阐述自己的道理，其目的很明确，一是蓄势，另一方面也是为了加重谈话气氛，诱导齐王在思想上趋向...
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