理论广角２０１年３月（中）
杨延龙。郑煤集团大平煤矿，河南登封４５２
摘要：我国煤矿自然灾害比较严重，加强煤矿安全管理，构建现代煤矿本质安全管理体系是当前和今后一项重要的工作。本文结合当前我国煤矿安全管理的。
现状，对构建和实施煤矿本质安全管理体系的意义，与传统煤矿安全管理的区别进行了阐述，提出了实施本质安全管理体系的具体做法。
关键词：构建；实施；本质；安全；体系。
煤矿作为一个高危行业，安全是永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是矿区社会稳定的前提和和谐社会的呼唤。随着人们物质文化生活水平的不断提高．珍惜生命、本质安全是每个职工追求的迫切愿望。因此，加强煤矿安全基础管理、建设“本质安全型煤矿”势在必行。
一。构建煤矿本质安全管理体系建设。
的重要意义。
．煤矿本质安全管理体系是落实科学发展观、落实“安全第。
一、预防为主、综合治理”的具体体现，是创新安全生产管理模式，建立安全生产长效机制，提升煤矿安全生产基础管理水平，实现煤矿安全生产形式根本好转的具体措施和手段。
．煤矿本质安全管理体系是以风险预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参与的、闭环式的安全管理模式，在生产过程中做到人员操作无失误，设备无故障，系统无缺陷，管理无漏洞。进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全。
．煤矿本质安全管理体系是建立在对煤炭工业现状和发展趋势进行深入分析、科学判断的基础上的，既是科学发展观在安全生产工作、煤矿安全领域的具体运用，也是煤炭工业历史发展的必然选择，是积极的，也是切实可行的。
．煤矿本质安全管理体系是把握工业化进程中安全生产的规律，推动安全生产工作的重要步骤。本质安全管理的核心内容是本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境和管理的高度协调统一。
．煤矿本质安全管理体系是保证煤炭企业持续发展、增强竞争力的保证。安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡，煤矿企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的折磨。只有减少甚至杜绝各种事故，才能在激烈的市场竞争中立于不败之。
地。二、建设实施本质安全型煤矿的具体。
做法。一）树立“安全第一。以人为本”的思想，强化责任落实，实现科学化管理。
．突出科学管理，做到“四个转变”。煤矿企业要想打造本质安全型矿井，必须围绕实现人、机、环系统的安全可靠性和管理的协调统一性，在管理上追求“四个转变”：一。
是要由事后补救型向超前预防型转变。突出**，把握带有倾向性、实质性、潜在性、科学性的隐患及其发生规律，科学及时地进行调整部署，加强薄弱环节管理，体现安全管理的超前性和防范性：二是由被动防守型向主动出击型转变。
逐级落实安全岗位责任制，推行先进的集约化生产方式，依靠科技进步，大力发展采掘机械化，对生产系统实行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施的使用、现场变化情况、人的不安全行。
为置于掌控之中，发现异常立即采取相应的对策和防范措施；三是要由粗放型向精细化管理转变。将责任、权利细化，全过程、全方位地进行安全考核兑现；四是要由他律型向自律型转变。要依靠竞争上岗和奖罚激励等机制的建设，推动安全自控型班组建设和职工自控型行为的养成。
．突出现场管理，狠抓责任落实。各级人员一定要严格落实岗位安全生产责任，坚决做到有令必行，令行禁止。积极推行作业现场精细化管理，制定各岗位质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位：
亡作质量进行评估，实现动态达标。根据“管生产必须管安全”的原则，明确规定矿级领导在不同的岗位中应负的安全责任，并建立相应的奖惩制度，做到职责明确、分工协作。努力做好安全工作，防止和克服安全工作中的互相推诿、无人负责的现象。
通过完善各级人员的安全生产责任制，构建安全管理责任体系、安全技术保障体系、安全生产管理体系、安全行为保障体系。落实党委抓督察和宣教、行政抓全面管理、分管领导抓业务保安和监督检查、总工程师抓技术管理、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、妇联抓家属协安、职工互相监督的“九位一体”管理机制，坚持一级抓一级。层层抓落实。
二）严把人员准人关，强化现场培训，实现人的本质安全。
．严把人员准人关。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少１年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年“一对一”的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。
区队安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作２年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。新毕业的大中专学生，至少应在生。
产一线锻炼１年以上，才能从事技术和管理：亡作。
．安全工作要抓基层、基础，职工现场培训是关键。一要加强对安全法律法规的宣传教育和学习，为安全生产提供强大的思想基础；二要加强专业技术培训，突出抓好职工队伍的技能培训，重点加强职工应知应会教育和强制性安全轮训，提高职工的自保、互保技能，努力培养既有理论知识又有实践操作经验的实用型职工队伍；三要不断开展岗位技术练兵比武活动，并通过经济分配与考核奖励的激励方式，鼓舞职工学技术、钻业务、重安全、重过程、重标准，从而打造一。
支高素质的职工队伍。
三）狠抓重点环节管理，实现机、环本质安全。
．大力提高煤矿安全科技水平。一是加强应用技术和装备的研究，加强科研成果转。
化；二是加大矿井安全技术改造力度。在利用国家政策技改资金，支持国有重点煤矿和地方煤矿安全技术改造的同时，有重点、有步骤地对煤炭行业进行安全技术改造，提高本质安全水平；三是加大煤矿安全管理的科技含量；四是提高矿井机械化装备水平，改善作业条件；五是优化巷道设计方案，消除危险因素；六是引进本质安全性没备，改善现有采、掘、机、运、通装备，提升矿井本质安全系数。
．认真抓好采、掘、机、运、通的隐患排查整治。由矿长定期组织实施隐患排查，对排查出的隐患实行分级管理、治理和报告，制定职工报告隐患和处理隐患的奖励办法。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、姿金、设备材料、责任人、进度”五落实。
对存在《特别规定》所列的重大隐患必须停产整改。
四）强化基础管理，深化本质安全管理体系内涵。
．认真开展安全质量标准化工作。深入扎实地开展安全质量标准化工作是矿井实现长久安全的一项基础性工作，要长抓不懈。认真总结多年来推行安全质量标准化工作的经验，通过树立典型引路和建立激励机制，进一步巩固、提高安全基础质量。
要从。建立标准体系考核奖惩制度等环节着手，把煤矿安全质量标准化工作广泛开展起来，建成一批安全质量标准化样板矿井、样板区队和样板班组。要建立完善企业内部安全规章制度，并从严执行，从严考核，做到有章必循，违章必究，同时，要把安全工作的重心放在基层区队和班组，尤其是要把班组长的安全、质量责任落到实处，督促他们把安全。
工作做实做细。
－力ⅱ强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，按照“行为养成军事化、班组精神团队化、具体操作程序化、现场管理规范化、班组考核精细化”的要求，全面规范班组作业行为，促使职工上标准岗、干标准活。加强对班组建设的组织领导与考核，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历作为煤矿各级管理人员选拔的重要条件。
把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组，建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核，不断促进班组管理向精细化、规范化、科学化方向发展。
总之，煤矿本质安全管理体系就是一套系统的、全面的、持续改进的安全管理长效机制。推广实施煤矿本质安全管理体系，能够集中解决责任落实不到位、隐患排查不彻底、操作程序不清晰、管控重点不突出、管控措施不得力、现场培训不扎实等当前煤矿安全管理中的突出问题。对于从根本上搞好煤矿安全生产，遏制煤矿重、特大安全事故的发生有深远意义。
煤矿本质安全管理体系知识
方案计划参考范本 年 月 日。部门。一 名词解释 1.事故 指造成死亡 疾病 伤害 设备损坏或其它损失的意外情况。2.危险源 危害因素 可能造 员 或疾病 财产损失 工作环境破坏的根源或状态。3.危险源辨识 认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。4.不安全行为 指一切可能导致事故发生的行...
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本质安全管理体系
共13页第 1 页。前言。建立本质安全管理体系的背景及意义。煤炭在我国的一次能源构成中一直占70 左右，我国早已成为世界第一产煤大国，而且以煤为主的能源格局在今后几十年内不会发生根本性改变。目前我国拥有各类煤矿2万多座，前言。建立本质安全管理体系的背景及意义。煤炭在我国的一次能源构成中一直占70 左...