建党90周年征文。
反腐倡廉与依法执政。
清丰县路政管理大队陈利勇。
内容摘要：反腐促廉工作要筑牢思想道德防线，必须加大党风廉政宣传教育力度，努力营造反腐倡廉良好氛围，为全面推进。党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，提供动力和思想保证，反腐倡廉从源头上，从依法行政、文明执法做起抓好路政管理工作任务，先加强路政执法人员道德建设，树立路政管理良好的形象。
把依纪依法办事贯穿于路政管理工作的各个方面，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，制度量人的有效体制。加强党风廉政建设，是关系到执政党的生死存亡和现代化建设事业兴衰成败的大事。如何以“科学发展观”为指导，加强交通系统的党风廉政建设，已经成为摆在我们面前的新课题。
关键词】：反腐倡廉、宣传教育、依法执政。
加强党风廉政建设，是关系到执政党的生死存亡和现代化建设事业兴衰成败的大事。党的十七大之后，我国改革开放和建设进入了新的阶段，给党风廉政建设提出了新任务、新要求。如何以“科学发展观”为指导，加强路政管理的党风廉政建设，已经成为摆在我们面前的新课题。
一、在新形势下，反腐倡廉工作的思路和对策。
一）加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路。首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以“十七大”和中纪委全会精神为指导，按照上级的部署和要求，发扬创新精神，积极**党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。
牢固树立"发展才是硬道理"的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上，从严治党、全面发挥"保护、惩处、监督、教育"四项职能。
二）正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心。由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用，我们必须正确分析，兴利除弊，推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下，积极作用表现为以下几个方面：
一是因为市场经济是生产力发展的强大动力，而生产力又是社会发展的最终决定力量，因此，社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，国力增强了，人民得到实惠，国泰民安，党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，经济的繁荣和发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于社会风气的文明和好转。
二是因为社会主义市场经济富有进取性，是推动社会积极向上的强大动力，能够为包括党风廉政建设工作在内的整个党的建设带来新的生机和活力。三是社会主义市场经济具有更强的平等性、自主性，它强化了人们的平等、竞争、监督意识，为党风廉政建设提供了更加有利的条件和良好机遇。四是社会主义市场经济从客观上要求行为的规范化、契约化、法律化、这有利于人们法制观念的形成，是推动国家依法治国和健全法规和制度体系的强大动力，能够为党风廉政建设提供有力的制约机制，有助于走出一条依靠法制加强党风廉政建设的新路子。
当然社会主义市场经济对党风廉政建设也有消极作用，主要表现在：一是市场经济的本质是一种货币经济、商品货币等价交换的原则与我党倡导的克已奉公、无私奉献的价值观是冲突的。二是市场经济允许存在多种经济成分和分配形式，促使一部分党员干部在利益驱动下，不能正确处理局部和全局、下级和上级、个人和组织的关系，使组织纪律观念淡化。
三是市场经济的开放性使不同意识形态国家之间的经济文化交流日益增强，客观上把党风廉政建设放到了一个错综复杂的国际大环境中，从而使党风廉政建设增加了尖锐性和复杂性。四是市场经济作为经济调节手段，本身具有自发性和后发性，必须要有国家宏观调控来弥补。当前市场经济还在发展过程中，新旧体制正处于转换、交叉时期，法制还不够完备，一些问题、政策的是非界限不清，监督和管理上薄弱环节及漏洞还很多，这些都增加了党风廉政建设的复杂性和艰巨性。
二、在新形势下，做好路政管理系统反腐倡廉工作应采取的措施。
一）坚持从我做起、向我看齐，形成廉洁从政、依法行政的正确导向。
领导干部特别是主要领导干部发挥模范作用对反腐倡廉制度执行至关重要。路政管理大队领导班子务必牢固树立从我做起、向我看齐意识，带头学好《廉政准则》两个《规定》，带头规范从政行为，为广大党员干部作出榜样。
坚持从我做起、向我看齐，就是要有严于律己的品格，做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。党员领导干部要全面掌握和严格遵守《廉政准则》两个《规定》，明确是非界限，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性。
坚持从我做起、向我看齐，就是要有接受监督的坦荡，把自己的一言一行、一举一动置于广大干部群众的监督之下。在贯彻实施《廉政准则》两个《规定》方面，党员领导干部要率先垂范、敢于承诺：各部门向领导机关看齐，全体党员干部向领导干部看齐，下级机关向上级机关看齐，机关干部向领导班子成员看齐，班子成员向党政主要负责人看齐，一级带一级、一级抓一级，形成自觉遵守和维护制度的良好风气。
坚持从我做起、向我看齐，就是要有脚踏实地的作风，做到持之以恒，善始善终。从我做起、向我看齐，说到容易，做到困难；一阵子做到容易，长期做到困难。党员领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎微、慎独，过好权力关、金钱关、美色关、亲情关，始终保持一身正气、两袖清风。
二）坚持上下联动、整体推进，形成反腐倡廉、依法行政的良好环境。
抓好反腐倡廉建设既是一项长期任务，也是一项紧迫任务。路政大队要按照县局的统一部署，积极行动、精心组织，在本部门迅速掀起贯彻实施的热潮，形成上下联动、整体推进的工作态势。
一是加强学习宣传。路政大队要把学习《廉政准则》两个《规定》作为干部教育的重要内容，为“依法行政、文明执法”营造良好的**环境。
二是加强典型引导。要总结表彰一批模范遵守廉洁自律规定，秉公用权、清正廉洁的先进典型，大力宣传他们的廉政勤政事迹，充分发挥先进典型的示范引导作用，进一步营造崇廉学廉的社会氛围。
三是加强自查自纠。大队要定期召开专题民主生活会，领导班子成员要对照《廉政准则》两个《规定》，逐条进行分析查找，认真开展批评和自我批评。自查自纠情况要在一定范围内采取适当方式予以公布，接受群众监督。
四是加强检查考核。要围绕“反腐倡廉与依法行政”贯彻执**况开展一次检查。要把廉洁从政执**况作为党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉的重要内容，作为衡量领导干部抓党风廉政建设是否称职、是否尽职的重要依据，作为评先选优和干部考察、任用、奖惩的重要条件，列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，切实加强考核结果的运用。
五是加强案件查处。坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严，集中力量查处一批违反《廉政准则》两个《规定》的典型事例，同时对暴露出来的突出问题和薄弱环节，要认真分析，采取有效措施加以解决，切实做到预防在先、关口前移。
（三）坚持标本兼治、惩防并举，形成贯彻实施《廉政准则》两个《规定》的长效机制。
制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们坚持把贯彻实施《廉政准则》纳入作风建设和反腐倡廉建设的总体部署之中，融入党风廉政建设和反腐败各项工作之中，建立健全配套制度和实施办法，着力构建有利于党员领导干部廉洁从政、干事创业的体制机制制度环境。
要把贯彻实施《廉政准则》两个《规定》与抓紧建设惩治和预防腐败体系紧密结合起来。坚持与教育制度建设相结合，引导全体党员坚定理想信念、增强廉洁意识，构建不想腐败的长效机制；与监督制度建设相结合，构建不便腐败的长效机制；与预防制度建设相结合，加强腐败预警防控，构建不能腐败的长效机制；与惩治制度建设相结合，及时揭露、发现、查处不廉洁行为，发挥典型事例治本功能，构建不敢腐败的长效机制。
要把贯彻实施《廉政准则》两个《规定》与加强作风建设紧密结合起来。下大气力解决少数党员自律不严、纪律松懈问题，深入治理群众反映强烈的**大吃大喝、公车私用问题，进一步密切同人民群众的血肉联系，以优良的党风促政风带民风。
总结近年来开展反腐倡廉建设的实践，我们有以下几个方面的体会：一是必须坚持围绕中心，服务大局。将廉政文化建设纳入路政管理中心工作和党风廉政建设的总体部署之中，开展一系列的廉政文化建设活动，为反腐倡廉工作的深入开展、路政管理事业的和谐发展提供强大的精神动力和智力支持。
二是必须坚持构筑平台，乘风借势。在反腐倡廉建设的实施过程中，我们自觉地把廉政文化建设融入党建工作、精神文明建设、学习实践科学发展观、开展“依法行政、文明执法”活动的全过程之中，为廉政文化建设提供广阔空间。三是必须坚持深入调研，及时总结。
通过调研和总结，把工作经验系统化，感性认识理性化，形成看得见、摸得着的实践成果，构建拒腐防变的长效机制，不断提高工作能力和水平。四是必须坚持创新思路，面向群众。不断创新方法、创新内容、创新形式、创新载体，与时代发展同步伐，通过开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的廉政文化活动，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，切实增强了廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。
五是整合资源，发挥潜力。资源永远是稀缺的，财力总是不足的，任何一支队伍都有短处，关键在于领导者如何扬长避短，只要充分发挥已有资源的潜力，始终保持进步的态势。不论何种行业的部门，都可以实现在现有条件下的最佳整合，实现干部廉政意识的强化和工作作风的改善，各项工作最终也会达到一个较为理想的高度。
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