阜阳市城市总体规划 2023年

发布 2019-05-17 01:09:57 阅读 6503

近期至2023年,中期至2023年,远期至2023年,并展望城市远景发展。

1、城镇体系规划范围:为阜阳市市域行政区划范围,面积约9775平方公里。

2、城市规划区范围:西至绕城公路以西50米,北至茨淮新河北岸100米陆域边界,东至绕城公路以东50米,南至阜阳市区行政边界。规划区面积约1053.59平方公里。

2023年,阜阳市域常住人口960万左右,城市化率65%左右。

2023年,阜阳市中心城区人口规模为200万人,城市建设用地规模为200平方公里。

城市性质:全国著名的农副产品基地、区域**通枢纽和豫皖省际区域性中心城市。

城市职能:国家层面上为全国重要的综合交通枢纽之一;泛长三角层面是新兴能源基地;中原经济区层面上为豫皖省际的商贸物流中心;从省域层面上看是安徽省加工制造业基地之一和循环经济示范基地;在皖北层面上为皖北魅力水城,生态宜居家园。

以建设区域性经济强市为目标,不断提高阜阳在中原经济区中的地位和作用,充分发挥阜阳在豫皖交界地区经济管理、科技创新、信息、交通、资源等方面的优势,发展城市经济,不断增强城市的综合辐射带动能力,奋力率先崛起,将阜阳建设成为产业结构合理、城乡融合发展、生态良好宜居、具有强大区域竞争力的现代化大城市。

1、城镇化发展战略。

1)中心壮大策略:以壮大中心城市为首要任务,加快规划区内中心城市与周边重点镇一体化发展。

2)县域突破策略:培育优势县城中心城市,强化其与市域中心城区的分工协作,辐射带动其周边城镇与农村地区全面发展,实现县域经济突破。

3)重点培育策略:选择若干个发展基础好、潜力大、受限制条件小的城镇为重点镇,优先培育专业型和特色型小城镇,带动周边地域发展,并服务农村地区。

2、产业发展战略。

1)壮大传统优势产业,提升原有支撑产业。

2)加快推进新型工业化,增强区域经济竞争力。

3)加快发展现代服务业,提高服务区域能力。

3、生态发展战略。

1)对城市用地进行生态敏感性分析,划分不同的生态功能区,制定不同的管治策略。

2)突破行政区划制约,在更大空间范围内构筑生态体系,城市拓展的同时注重生态保护,建设城乡生态网络。

3)加强水环境治理。加大城乡水环境治理投资力度,禁止污水直排河道;运用高新技术治理水环境。建设节水型城市。

4)大力发展低碳循环经济。鼓励节能降耗,实行清洁生产。完善再生**利用体系。

5)积极发展环保产业,加快环保产业体系建设。

形成“强核多心三组群”的多层级网络化城镇空间结构,周边城镇密集区为市域城镇重点发展圈层,沿主要交通轴线,向四周辐射。

强核:中心城区。

多心:界首市区、颍上县城、太和县城、阜南县城、临泉县城。

三组群:中部综合型城镇群:由阜南县城、太和县城、西湖镇、程集镇、滑集镇、闻集镇、田集镇、三塔镇等小城镇组成的中部专业化城镇群。

东部特色专业型城镇群:由颍上县城为市域东部的中心,包含迪沟镇、杨湖镇的旅游商贸特色及北部的工矿城镇特色,形成阜阳东部特色专用型城镇群。西部门户商贸型城镇群:

界首市区、临泉县城、光武镇、杨桥镇、泉阳镇等小城镇组成的西部门户城镇群,是阜阳市域衔接豫东南的重要门户及商贸产业平台。

形成四级城镇体系。

1)中心城市:中心城区,城镇人口规模200万人。

2)次中心城市5个,包括界首、太和、颍上、临泉、阜南,人口规模为45—60万人。

3)重点镇30个,其中一级重点镇5个包括宁老庄、程集、插花、袁寨、王店,各镇人口规模6—10万人;二级重点镇25个,包括闻集、行流、伍明、口孜、正午、杨楼孜、光武、陶庙、泉阳、三堂、李兴、税镇、倪邱、迪沟、杨湖、滑集、杨桥、鲖城、三塔、黄岗、田集、八里河、西湖、三合、袁集,各镇人口规模3—6万人,。

4)一般镇39个,市辖三区5个,界首4个,太和8个,颍上7个,临泉7个,阜南8个,各镇人口规模0.5—1.5万人。

**1市域城镇规模等级结构规划(2023年)

以城镇主要职能和特色将市域各城镇分为综合型、都市型、工业型、旅游型、商贸型和农村服务型等六种类型。以综合型城镇为枢纽,以专业和特色型城镇为发展支点,形成城镇协调发展的职能结构。

**2市域城镇职能结构规划(2023年)

阜阳市域城乡统筹发展,重点是协调市域人口增长,积极引导新增人口空间合理集聚和产业向园区集中;提升市域城市化水平;统筹城乡空间资源的利用,促进县域经济发展,增强城镇对乡村地区的辐射、吸纳和带动的能力;综合配置城乡基础设施和公共服务设施资源,加强城市公共设施向农村地区延伸,提高农村基层公共服务和社会管理水平,构筑市域基本公共设施共建共享、城乡空间品质均等、城乡经济社会一体化发展的新格局。

1、分类指导。

依据城市空间资源分布状况,结合城乡建设现状,在市域范围内合理划分城镇建设空间、农业发展及生态保护地区边界,对城镇、乡村和生态开敞空间等不同发展地区进行分类指导建设,实施不同的功能定位和开发管制措施,构筑覆盖市域城乡空间协调的发展框架。

2、注重集约。

统筹城乡空间资源和产业发展,促进“建设向新城集中、工业向园区集中”,引导产业向园区集中集约发展,农民向产业工人转化,提升城市化水平;积极推进农村土地流转进程,实施农业规模化生产,提高土地利用强度,保护资源和生态环境。

3、强调特色。

依托阜阳城市独特的自然和人文资源,塑造皖北水城风貌;传承农村地方风貌,提升乡村空间品质,保留和发挥阜阳城乡空间特色。

4、均等服务。

加强城市基础设施向农村延伸,推进市政基础设施的区域化服务,着力加强农村基础设施配套;统一规划城乡各类公共服务设施,实现城乡基本公共服务设施和基础设施的共建共享;统筹建设城乡公共设施和社会保障体系,创建“和谐高效、服务均等”的城乡服务体系。

充分利用阜阳四位一体的交通优势,强化综合交通枢纽,提升区域中心地位。加快完善各种运输方式自身建设,迅速提升交通运输服务水平,并以综合交通枢纽为衔接点,大力发展多式联运与集约化运输,构建现代化、一体化、智能化的综合交通运输体系,实现阜阳与周边城市的快速直达。

铁路枢纽规划形成“一主一辅”客运枢纽与“一主两辅”货运枢纽的总体布局,实现阜阳铁路枢纽由“并列式”向“环形”布局的战略转变。客运枢纽:阜阳西站、阜阳站;货运枢纽:

阜阳编组站、阜阳南站、阜阳北站。

铁路网规划形成“一环十射”的线网总体布局,其中铁路客运专线与既有铁路线构成铁路环线,商杭客专、郑合客专、京九客专等形成四条高速铁路射线,京九铁路、淮阜铁路、漯阜铁路、青阜铁路与阜六铁路构成六条普通铁路射线。

以“无缝衔接”和“零距离换乘”为目标,强化阜阳国家公路运输枢纽地位,优化公路客货运枢纽布局。规划形成5个公路客运枢纽,即阜阳汽车南站、汽车东站、汽车西站、汽车北站与开发区汽车站。规划形成3个物流中心、1个公铁联运中心和1个物流园区,即辛桥物流中心、泉北物流中心、西南物流中心、公铁联运中心和东南物流园区。

规划布局“两纵两横”的高速公路网,形成未来阜阳城区高速公路环线。“两纵”:g35济广高速、阜淮高速;“两横”:

g36宁洛高速、s12滁新高速。规划阜淮高速经阜南县城西侧北向延伸,沿太和与界首之间至g36宁洛高速后,东北向经徐阜高速至徐州。

规划形成“一环六纵六横一联”的国省干线公路网络。“一环”:g105、s102、s305的阜阳城区段;“六纵”:

s224、s305、s202、g105、s237、s204;“六横”: s308、s102、s339、s340、s328、s341;“一联”:g106。

规划将国省干线公路阜阳城区段移至城区外围,形成阜阳的绕城公路,疏导城市过境交通流,服务城市空间拓展。

以阜阳、颍上2个主要港区为龙头,以太和、界首、临泉和阜南等4个一般港区为依托,形成公用码头与专用码头相结合,重点突出、层次分明、布局合理、大小结合的阜阳港综合体系。

以现有航道网为基础,规划形成“三主三支”的干线航道网。“三主”:淮河、沙颍河、茨淮新河。

规划淮河为四级航道;规划沙颍河由现状五级航道提升至四级,作为“两干三支”国家高等级航道网重要的“一支”进行重点建设;规划茨淮新河为四级航道。“三支”:泉河、茨河、洪河,其中泉河杨桥船闸以下至泉河入沙颍河口54公里航道,规划为五级航道;洪河航道自拟建船闸位置(方集下流约5公里处)至洪河入淮河口28公里航段规划为五级航道;泉河杨桥船闸以上及茨河航段均为六级航道。

规划将阜阳机场飞行区等级标准提升至4d级,成为辐射皖北、豫东南地区的中型机场。严格按照4d级标准控制机场净空保护区和机场发展备用地。规划对跑道进行扩建,跑道向南延长600m-800m,跑道扩建后尺寸为3200m×45m或3000m×45m,并对现有跑道进行盖被。

此外,新建一条平行滑行道。