为避免案例中无证操作事件再次发生，施工单位应加强以下方面的管理：
制定特殊作业人员培训计划；
特殊作业人员培训和考试；
特殊作业人员上岗证件的办理；
特殊作业人员档案管理。
四、参***。
1.主要特种作业人员包括焊工和起重工。
2.不妥；该起重工已经离开工作岗位8个月，上岗前，应当从新进行实际操作考核，合格后方可上岗作业。
3.案例中焊工只具有压力容器手工焊合格证进行氩弧焊接，属于无证操作。
4.必须加强对特殊作业人员的培训、考核、上岗和档案的管理，以保持其符合性和有效性。
案例2h320030-2】
—工程设备管理。
一、背景。某机电安装公司项目部承建某工程机电安装任务，建设单位将一台进口高压输油泵和一台滤油器直接交该公司项目部保管，交接时进行了设备清点、检查。项目部为了节约开支，将这些设备放在了钢材库，由材料员代为临时看管。
输油泵安装时，没有找到说明书和相关技术文件，查看验收记录没有记载，建设单位也说没有收到，只好向外方索要，寄回的全部是外文资料，严重影响了工期。滤油器安装时，发现其进口法兰密封面有很深的机械划伤，严重影响密封效果，因无法确定损坏原因，由该项目部负责进行了处理。
二、问题。1.建设单位与项目部进行设备交接时只清点、检查有何不妥？
2.项目部将高压输油泵和滤油器放在钢材库由材料员代管的做法是否正确？说明理由。
3.从法兰密封面划伤事件，分析项目部在工程设备管理上有哪些环节失控？
4.针对案例中事件说明，项目部对工程设备的管理应从哪些方面进行改进？
三、分析。1.开箱验收的目的是核对实物的数量、及时发现缺陷件、缺件、错供件等，以便要求**商尽快解决，以免影响现场安装及整个工程施工进度。设备进场验收包括以下内容：
1)技术资料验收。
应重视对技术资料的收集管理，特别是维修资料(零件手册、维修手册、保养手册、设备结构图、电气控制原理图、气压液压原理图、部件装配图、易损件清单等)的管理，技术资料是设备正确安装、使用、维修、管理的重要指南，安装工程竣工后，应全数交给建设单位。另外，进口设备随机技术资料若是外文版，技术资料的翻译应力求准确完整，否则，会对工作造成许多不便。
2)到货检验。
—设备到货后，买方应立即联系**商、保险公司共同进行开箱检验和验收。
首先，共同对设备外包装箱检查，发现包装有问题的箱子要先开箱验收，及时检查设备是否有损坏，再检查其他箱子。
开箱验收要严格按照装箱清单核对实物并进行外观质量检查，要认真做好检验记录并由参与验收的各方签字认可。
检查发现的缺件、错供及存在缺陷的零部件要出具正式的检验报告，作为退换、索赔依据，要求**商尽快解决，以免影响现场安装及整个工程施工进度。
—进口设备，由外商**、保险公司和商检局、海关、报关**、项目部有关技术人员共同开箱验收，检查设备及配件的外包装、外观，核对包装上的唛头、件数和发票提单、装箱单等是否相符，包装方法是否符合合同要求。
开箱检查时，根据装箱单逐一清点数量是否缺少，件号是否相符，设备有无缺陷、损坏、锈蚀、弄错等现象，检查结果，由参与验收的各方在检查记录上签字认可。如发现残缺、零部件损坏、锈蚀，应尽量保持原样，对残缺部分照相进行取证，汇总后通过商检局出具证书，及时向外商索赔。
建设单位与项目部对设备进行交接时只按箱内物件进行清点、检查是不够的，还应按照装箱清单核对实物，看是否有缺件、错供现象。
2.项目部将高压输油泵和滤油器放在钢材库由材料员代管的做法是错误的。原因是：
1)设备保管应设专门库房。
钢材库因缺少防潮、防护等相应的保护措施，钢材体积大调运频繁，易给设备造成磕碰损伤，因此不适合设备保管。
2)设备应设专人管理，责任应明确；材料员是临时代为看管，职责不明确，出问题后难于分清责任。
3.从案例中法兰密封面损伤事件分析，问题可能出现在下列环节上：
1)设备出厂或运输过程中造成，开箱检查不认真，没有发现；
2)存储保管不当，造成磕碰；
3)安装时，吊装运输过程没有很好保护，造成损伤；
4)没认真做检验记录，发现问题无法查找原因，造成不必要的损失。
4.根据案例背景所描述的事件分析，项目部对工程设备的管理尚没有建立相应的管理制度，人员职责不明确，信息反馈通道不畅是造成问题的主要原因，因此要从这些方面加以改进。
四、参***。
1.建设单位与项目部对设备进行交接时只按箱内物件进行清点、检查是不够的，还应按照装箱清单核对实物，看是否有缺件、错供现象。（只检验了装箱结果，没有依据装箱清单进行检查）
2.项目部将高压输油泵和滤油器放在钢材库由材料员代管的做法不正确。设备保管应设专门库房并由专人管理。——材料与设备存放应属不同环境的仓库和管理人员。
3.造成法兰密封面损伤的失控环节包括：开箱检验没有发现；存储保管不当；吊装运输过程损坏；没认真做检验记录。
4.项目部应改进的地方包括：
1)应建立工程设备管理控制程序或制度；
2)配备专项管理人员，明确职责；
3)完善信息反馈和记录见证手续，保持记录的真实、准确和完整。
案例2h320030—3】p115
—材料管理。
一、背景。某施工单位承包了某化工厂施工任务，合同规定管材等主材由建设单位供货。施工单位项目部材料**部门按照设计给出的材料表（材料清单）从建设单位处将全部管道需用材料领出，入库之后，通知相关工程队领取。
施工单位项目部下属两个工程队分别承担两个区域的管道施工作业。乙队尚不具备施工作业条件，未立即领取材料。甲队为了抢进度和使用方便，将与本队管道施工相关的库存管材和管件全部领走。
两队均未事先向项目部材料**部门报送材料需用计划。
乙队工程施工开始，领取了库存剩余的所有管材和管件，作业时发现管材和管件规格不全，再到项目部领取，已经没有了，处于间歇停工待料状态。项目部派一名汽车司机，到钢材市场进行紧急采购；并将从甲队临时**的无标识或标识不清的管子和管件发给乙队，虽然质量检查员提出疑义，但项目部材料负责人还是坚持使用。
二、问题。1.说明甲、乙两个工程队在领取材料时有哪些做法是错误的？
2.案例中项目部材料**部门派一名汽车司机到钢材市场进行紧急采购的做法有何不妥处？
3.项目部材料负责人将**的管子和管件发给乙队使用错在**？
4.通过本案例，总结施工单位在工程材料的管理上应该从哪些方面进行改进？
三、分析。乙队：不及时领料，有领不到材料的风险。
甲队：超限额乱领和多领材料。
两队共同的错误是均未事先报送材料需用计划，未严格执行限额领料制度。
正确的做法是：
1)用料前向项目经理部材料**部门报送材料需用计划，计划包括：材料规格型号、数量、质量、需用时间等，由**部门审批；
2)按材料需用计划实行限额领料；
3)施工完后剩余材料及时办理退库。
2.项目部材料**部门仅派一名汽车司机到钢材市场进行主要材料采购的做法欠妥。
工程主要材料，应由专职采购人员到已经通过合格**方考核的**商处采购，确保**工作质量和材料质量。
3.材料经切割后，应及时将原标识移植到标识被切除的部位上；对标识不清或失去标识的材料，凡有准确依据的，应在核对质量保证文件资料的基础上，重新做好相应标识。对于尽管有依据，但与实物对应性不强的，应采取必要的检验手段，在查明其材质后，重新做出标识。
案例中甲队现场剩余材料，尚没进行标识移植和恢复，材质处于不确定状态，因此不能立即使用。
4.从案例背景中可以看出，项目部在材料计划、采购、验收、存放和保管；领用、发放、**等环节（注意：7个主要环节）上均有失控的地方。
因此应在这些方面加强管理，如：建立完整的材料质量保证体系；
配备专职材料保管人员，对材料发放进行管理和控制；
完善材料发放和领用制度，执行入库和领发手续；
实行限额领料，超限额领料应填写超限领料单，注明超耗原因，办理审批手续等。
四、参***。
1.工程队在领取材料中的错误做法包括：甲队超限额乱领和多领材料；两队均未事先报送材料需用计划，未严格执行限额领料制度。
2.工程主要材料，应由专职采购人员到已经通过合格**方考核的**商处采购（采购的2个条件——采购由专职人员、**商必须是通过考核合格的**商）。
3.错在将未经确认的、无标识或标识不清的材料发给施工队使用。
4.施工单位应在材料采购、验收、保管、标识、发放、**等环节上进行改进。
案例2h320030-4】
大型机具和资金管理。
一、背景。某机电安装公司项目部承建某工程安装任务，工程合同额为2850万元，工程预付款为20％（570万），以后按进度付款；由于该工程所需材料费和非标容器费占整个工程费的71.5％，其采购加工量大，项目启动资金需要1700万元（尚缺1700-570=1130万元）。
预计该工程可盈利140万元。该工程管道安装工程量较大，部分处在无电源地段．工程后期在该地段施工时，项目设备管理部门将其他现场停用的一台发电机调到该现场，以解决焊接电源间题。开机发现该机由于机械故障不能正常发电；维修后，使用一段时间，又出现故障，已无法修理而报废．查找原因发现，该机经常由电焊工或民工操作。
为解决生产急需，项目部花费30余万元购买一台新发电机。
二、问题。1.项目部购买发电机时，其选用原则有哪些？
2.设备部门将现场停用的设备直接调到另一现场使用的做法有何不妥？
3.造成发电机报废的主要原因是什么？
4.由于资金缺口较大．项目部在资金筹措方面应注意哪些事项？
5.由于计划外购买发电机，项目部应如何控制资金支出．才不致给正常施工造成影响？
三、分析。1.案例中所需发电机是为没有市电供给的施工现场提供焊接电源的设备，应选择移动式柴油或汽油发电机，要保证其输出功率、电压等级和种类（交、直流）满足施工要求。
因此选型时应从其类型、主要性能参数和使用操作方面加以控制。
2.大型施工机具进场前应进行检查认证，确保其完好。案例中发电机已停用有两种可能，一是已经损坏待修；另一种可能是现场暂时不用。
不论是哪种情况，都应及时进行检修或维护保养，绝不能将有问题的机具运到现场使用。
3.施工机具的使用应由专人负责，实行人机固定。操作人员应严格按照操作规程作业，持证上岗，搞好设备日常的维护和保养，保证机械设备安全运行。
案例中发电机使用，没有专人管理，使用和操作的随意性很大，不符合“施工机械应由专门的操作人员持证上岗，实行岗位责任制”的规定，这是造成发电机损坏的主要原因。